通訊員 汪金波 周濬
隆冬時節(jié)，漫卷寒意。然而對漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)茶棧村326戶村民來說，這個冬天不“冷”。
“村上用入股分紅的錢給我們村民交了養(yǎng)老保險，自己茶園鮮葉銷售賣了3000多元，土地流轉(zhuǎn)給鏈主企業(yè)的茶葉合作社，領(lǐng)取流轉(zhuǎn)費1500元，平時到合作社務(wù)工掙了2.6萬元。”掰著指頭算著今年的收入，村民周啟成臉上露出了甜蜜笑容。
“通過入股漢濱區(qū)資產(chǎn)收益扶貧運營管理公司，今年我們村分紅30萬元，村集體賬上有了‘真金白銀’，村子發(fā)展有了底氣。”大竹園鎮(zhèn)茶棧村黨支部書記何成兵自信地介紹。
五里工業(yè)集中區(qū)毛絨文創(chuàng)總部產(chǎn)業(yè)園
茶棧村“村集體經(jīng)濟+鏈主企業(yè)+農(nóng)戶”模式既解決了當(dāng)?shù)丶爸苓叿N植戶茶葉鮮葉銷售難題，又吸納了當(dāng)?shù)卮迕窬徒鼊?wù)工，這只是漢濱區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個縮影。
沒有停歇的腳步，只有奮進的號角。2024年，漢濱區(qū)廣大干部群眾斗志昂揚，乘勢而上，聚力“守底線、增動力、促振興”主線，以促進農(nóng)民增收為核心，以和美鄉(xiāng)村建設(shè)為著力點，以激活群眾內(nèi)生動力為抓手，努力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。
建機制強保障 堅決守住防返貧底線
脫貧攻堅成果來之不易，鞏固成果同樣艱巨。漢濱區(qū)總?cè)丝?02萬人，農(nóng)業(yè)人口79.78萬人，是典型的農(nóng)村占大頭、農(nóng)民占多數(shù)的農(nóng)業(yè)大區(qū)。其中脫貧人口58948戶195544人，脫貧人口占全省4%、全市25%。2024年，區(qū)上持續(xù)深化“三級書記主抓、黨委政府同責(zé)、四套班子齊管、分級協(xié)同推進”的責(zé)任體系，落實45名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村，實現(xiàn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)以上率下、行業(yè)部門協(xié)調(diào)推進、區(qū)直部門傾力幫扶、鎮(zhèn)村組織認真落實、駐村工作隊履職盡責(zé)、群眾主體作用充分發(fā)揮。
一分部署，九分落實。這一年，45名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪群眾、調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查的足跡遍布村村落落。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會常態(tài)化調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作，全力做好責(zé)任、政策、工作落實和各項指標(biāo)補短強弱工作。
重大決策部署到哪里，督查問責(zé)工作就跟進到哪里。堅持重點工作周部署、工作推進月調(diào)度、工作成績周晾曬、完成情況月督導(dǎo)、后進單位月約談、疑難問題月研判、系統(tǒng)數(shù)據(jù)月篩查“七項機制”，推行“三亮三評三運用”績效考核，全區(qū)第一書記、駐村工作隊員納入考核體系，與鞏固銜接工作成效直接掛鉤，構(gòu)建了有章可循、職責(zé)清晰、執(zhí)行有力的制度體系。
大河鎮(zhèn)先鋒社區(qū)水稻喜獲豐收
重監(jiān)測、強幫扶，讓脫貧成效更可持續(xù)。漢濱區(qū)堅持把動態(tài)監(jiān)測作為重要抓手，精準(zhǔn)落實“2531”防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，實行一戶一策、分類幫扶，規(guī)范納入程序，確保出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶應(yīng)納盡納，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶“三個到位”，全面消除風(fēng)險隱患，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全區(qū)18608人監(jiān)測對象，已穩(wěn)定消除風(fēng)險13687人，消除風(fēng)險率73.6%。
一年來，多項工作得到上級充分肯定：漢濱區(qū)《“五字訣”破解穩(wěn)崗就業(yè)“五難題”》在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固銜接專題研究班上作專題經(jīng)驗交流；“陜茶1號”被認定為國家農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種；成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)；獲評“2024年度全國茶業(yè)重點（原百強）縣域”；漢濱區(qū)白山羊特色養(yǎng)殖案例獲評全球最佳減貧案例，縣河鎮(zhèn)牛嶺社區(qū)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，五里鎮(zhèn)張營村獲評陜西省鄉(xiāng)村治理示范村。《“小”茶葉發(fā)展為“大”產(chǎn)業(yè)》入選全省脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)典型案例；漢濱區(qū)傳統(tǒng)古村落集中連片保護13個村入選《中國傳統(tǒng)村落名錄》；晏壩鎮(zhèn)入選省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；大竹園鎮(zhèn)茶園景觀入選陜西特色魅力田園；央視欄目《山水間的家》聚焦縣河鎮(zhèn)財梁社區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等工作得到上級認可。
強產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè) 群眾持續(xù)增收有保障
“脫了貧”不代表“沒困難”，“有收入”不代表“沒風(fēng)險”。漢濱區(qū)健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)提升“兩不愁三保障”和飲水安全水平，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線，確保群眾幸福路上一個都不能少。
在建民街道忠誠村，村黨支部書記劉瑞紅正和村民們一起在蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞作。忠誠村位于漢江、月河交匯處，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、歷史悠久。劉瑞紅成立安康天瑞塬生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，帶領(lǐng)忠誠村村民建大棚、育種苗、種蔬菜，實現(xiàn)增收致富。近年來，該公司發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭帶動作用，在建民、洪山、縣河、茨溝等多個鎮(zhèn)（街道）發(fā)展設(shè)施蔬菜7100畝，將1200多戶農(nóng)民嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中。
劉瑞紅說：“我們堅持支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享‘三聯(lián)’工作機制，助推全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，忠誠村也實現(xiàn)了支部引路、產(chǎn)業(yè)鋪路、黨員帶路、共富同路。”
機械化收割小麥
在大河鎮(zhèn)先鋒社區(qū)，安康秦葉情農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展糧、油、菜種植產(chǎn)業(yè)，建成大棚80座，通過土地租金、工資收入、提供種苗、回收產(chǎn)品等方式，帶動400多戶農(nóng)戶增收。今年，該公司作為漢濱區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)聯(lián)盟牽頭主體，先后在糧油規(guī)模化種植或有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村開展整村整組代耕代種、代管代收、代烘代銷等社會化服務(wù)試點，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，切實提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
今年9月，陜西特色魅力田園名單公布，漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)茶園景觀成功入選。該茶園現(xiàn)已建成十里茶花長廊、千畝茶園和特色民宿，每年從春天開始，開園節(jié)、采春茶、茶文化研學(xué)、篝火晚會，依次登場。從高處俯瞰，阡陌縱橫的茶園與青翠遠山、美麗村舍交相輝映，構(gòu)成一幅景色宜人的田園畫卷，美不勝收。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。漢濱區(qū)立足資源稟賦，大力實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，籌措資金1.29億元，支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)58家，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)285個，培育國家級農(nóng)民合作社示范社6家，培育村集體經(jīng)濟收益50萬元以上村28個，畜牧、茶葉、核桃、蔬菜、魔芋等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計輻射帶動脫貧勞動力就近就業(yè)7500余人。
“陜茶一號”加工車間
顧家又就業(yè)，日子美而甜。走進五里工業(yè)集中區(qū)毛絨文創(chuàng)總部產(chǎn)業(yè)園，繁忙的生產(chǎn)景象映入眼簾。工人們身著統(tǒng)一工作服，在各自的工作崗位上井然有序地忙碌著。工人張玉金說：“以前種地看天吃飯，收入總是不穩(wěn)定。現(xiàn)在，每天在工廠心里踏實，不僅學(xué)會了制作毛絨玩具的手藝，每個月還能拿到穩(wěn)定的工資，日子越過越有盼頭。”
張玉金是從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷至車間附近的工人。搬遷后，她從事的這份工作兼具靈活性與穩(wěn)定性，生活也越來越好。她的經(jīng)歷是漢濱區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)的一個縮影，也是特色產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的生動例證。
一手抓產(chǎn)業(yè)，一手抓就業(yè)。漢濱區(qū)建立區(qū)鎮(zhèn)村三級就業(yè)服務(wù)體系，通過勞務(wù)輸出“保”就業(yè)、社區(qū)工廠“穩(wěn)”就業(yè)、“三區(qū)”就近“帶”就業(yè)、專項崗位“擴”就業(yè)、技能培訓(xùn)“促”就業(yè)等五項措施，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。目前，全區(qū)建成新社區(qū)工廠141家、總部企業(yè)12家，發(fā)展家庭工坊36家，公益性崗位穩(wěn)定在1.28萬人，轉(zhuǎn)移脫貧勞動力就業(yè)9萬人，占全市90%以上，實現(xiàn)了有勞動力、有就業(yè)意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象至少有1人就業(yè)。
強后扶促融入 不斷提升群眾幸福感
走進大竹園鎮(zhèn)七堰社區(qū)安置小區(qū)，房屋整齊排列，道路干凈整潔。各項配套設(shè)施方便、齊全，社區(qū)群眾遇事有人辦、說話有人聽、困難有人管。
七堰社區(qū)脫貧戶懷國蘭說：“住進小區(qū)后生活跨越了一大步，小區(qū)綠化美化也提升了，保安保潔上崗了，工作就在家門口。娃們上學(xué)、老人看病方便得很，心里想的事都實現(xiàn)了。”
在縣河鎮(zhèn)牛嶺社區(qū)，紅色文化元素與綠色生態(tài)氣息撲面而來。該社區(qū)已建成紅色文化長廊2000米、步道3.81公里、觀景臺2處。社區(qū)黨支部書記成英地說：“我們將人居環(huán)境整治作為‘千萬工程’的首要工作，以網(wǎng)格細分區(qū)域、明確責(zé)任，動員群眾從旁觀者變身參與者。”如今，衛(wèi)生廁所全面普及，宜居農(nóng)房提升改造155戶，8處垃圾收集屋、2個公廁由專崗負責(zé)管理維護。
今年10月，縣河鎮(zhèn)財梁社區(qū)引起央視的關(guān)注。該社區(qū)創(chuàng)新推出了“云認養(yǎng)”農(nóng)業(yè)模式，將菜園、蜂箱、稻田等搬上“云端”，讓新鮮農(nóng)產(chǎn)品走出去，把各地游客迎進來，推進生態(tài)與文旅深度融合發(fā)展。村民也順勢發(fā)展特色民宿、農(nóng)家樂，為游客提供原汁原味的田園體驗，在家門口實現(xiàn)增收致富，讓“兩山一川”成為幸福生活的堅實靠山。
漢濱區(qū)流水鎮(zhèn)剛子茶園
漢濱區(qū)堅持把建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為鞏固銜接的重要抓手，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，實施鄉(xiāng)村建設(shè)項目181個，統(tǒng)籌推進8個省級“千萬工程”示范村建設(shè)，建成和美庭院1839戶，發(fā)展庭院經(jīng)濟388戶，提升農(nóng)房風(fēng)貌417戶。扎實推進“拆違建、清四亂、除殘垣、建家園”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，完善提升搬遷安置社區(qū)的水、電、氣、污水管網(wǎng)、垃圾處理、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，有力改善和提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。
農(nóng)民在秦葉情現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)采摘西紅柿
走進漢濱區(qū)茨溝鎮(zhèn)敬老院，“尊老為德、敬老為善、助老為樂、愛老為美”的牌匾映入眼簾，濃濃的孝義新風(fēng)拂面而來。中午時分，餐廳里其樂融融，餐桌上擺放著四菜一湯，老人圍坐在餐桌旁，享受著熱氣騰騰的飯菜。
“除了給他們提供一日三餐，還有專門的護理人員照顧他們的日常起居。”茨溝鎮(zhèn)敬老院院長唐德智介紹。目前敬老院集中供養(yǎng)了100多名特困供養(yǎng)老人，其中還包含了一些智力障礙和身體失能的老人。
“面子”有顏值，“里子”也要實。漢濱區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的“主心骨”作用，深化“321”基層治理模式，深入推進孝義善舉培育工程，大力弘揚“孝義文化”，修訂完善務(wù)實管用的村規(guī)民約，讓農(nóng)村更加安寧、群眾更享安樂。推行“一村一名大學(xué)生村官”模式，整頓提升軟弱渙散村黨組織。健全完善“一村一法律顧問”制度，實現(xiàn)所有村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。
關(guān)山初度塵未起，策馬揚鞭再奮蹄。站在新的歷史起點上，百萬漢濱人民將以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，勇毅前行，再續(xù)華章！
（本版圖片均由漢濱區(qū)融媒體中心提供）
