□ 楊彬
近年來，安康市中醫醫院堅持以政治建設為根本，以思想建設為基礎，以組織建設為重點，以紀律建設為保障，以作風建設為突破，以制度建設為支撐，緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、建組織、聚人才、正風紀、促發展、保穩定”，大力實施黨建“五項行動”助推“三個五”黨建工作，以高質量黨建引領醫院高質量發展。目前，醫院業務發展持續向好，公立醫院績效考核提級進檔，綜合服務能力走在全省中醫院前列，“杏林先鋒”黨建品牌獲全省衛健系統十大典型案例并被省市推廣，黨風政風行風評議連年位居全市衛健系統第一，醫院黨委獲評市委優秀基層黨組織。
抓實“五項行動”，強化黨建引領。實施“黨建統領”行動。將全面從嚴治黨及全面加強黨的建設融入醫院治理及建設發展的全過程各方面，構建起上下聯動、左右協同、橫到邊縱到底的黨建工作格局及科室、醫院高質量發展的新體系；實施“黨性鑄魂”行動。通過主題教育、組織生活、主題黨日活動等廣泛開展黨性教育，不斷增強黨員的身份意識，著力提升黨員黨性修養。堅持理論武裝凝心鑄魂、文化引領以文化人，著力建設科室、醫院高質量發展的新文化；實施“黨建賦能”行動。堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，立足黨建+業務、管理、改革、建設等工作線，充分調動黨員干部積極性。堅持以“五同機制”和年初定責、每季督責、年中評責、年底述責考核管理，以及“支部領航、黨員領跑”，推動黨建與業務深度融合；實施“品牌塑造”行動。堅持“一切工作到支部”“支部建在科室”及“一單位一品牌”“一支部一特色”，通過學習先進、總結提升，持續打造醫院黨委、各支部的黨建品牌。與時俱進推動黨建載體、工作方式方法創新，不斷深化“黨建領航、護佑健康”“黨員服務進病房”“我為群眾辦實事”等主題實踐活動；實施“陣地提升”行動。以“五優黨支部”創建及“分類指導、爭先進位”三年行動計劃為抓手，按照“八有”要求打造實體陣地，促進實體陣地和網絡陣地有機融合，把陣地建設為攻堅克難、服務群眾的前哨和溫馨的黨員之家。推進黨建活動陣地共建共享，著力建設學習型、服務型黨組織及科室、醫院。
落實“五個基本”，筑牢黨建基礎。健全基本組織。全面推進支部建在科室上，根據工作需要和黨員人數規范設置黨組織。正式黨員不足3人的科室成立聯合黨支部，無黨員的科室選派黨建指導員，確保黨的組織和工作全覆蓋；建強基本隊伍。按規定設置醫院黨務工作機構，選優配強黨支部書記及黨務干部。堅持黨員標準，規范黨員發展程序，注重黨員結構，堅持在學科帶頭人、中層干部、優秀青年業務骨干中發展黨員，每名黨委班子成員聯系培養1名高知入黨積極分子。落實“雙培雙帶”機制，注重從黨性強、業務好、會管理的科主任中選拔黨支部書記，推動基層黨支部書記普遍成為黨建帶頭人和學術帶頭人；落實基本制度。認真落實黨委領導下的院長負責制及“兩個議事規則”，健全醫院黨委與行政領導班子議事決策制度及黨委書記與院長溝通制度，持續落實“第一議題”、黨委理論學習中心組學習等制度，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，認真落實醫院黨委季度黨建工作考核及例會制度、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議等制度；規范基本活動。規范開展“主題黨日”活動，辦好“支部書記講堂”，設置黨員先鋒崗、責任區，推行黨員“亮、曬、做”，深入開展黨員服務進病房、承諾踐諾、志愿服務等實踐活動，積極開展黨建品牌及“五優黨支部”創建活動，落實基層黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動計劃；強化基本保障。將黨建工作經費納入醫院年度預算，保障工作需要。建立實施黨務干部職務職級“雙線”晉升辦法，按要求落實支部書記、副書記的職務職級待遇。按照“八有”要求共建共享黨員活動室，依托“學習強國”、智慧醫院建設等，探索創新“智慧黨建”實現路徑，推動線上線下陣地深度融合。
做實“五個融合”，發揮黨建作用。堅持黨建與醫院改革發展相融合。把全面加強黨的領導貫穿醫院改革發展的全過程各方面，充分發揮醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。堅持公益性全面深化改革，健全完善現代醫院管理制度，規范醫院管理運行。完善公立醫院績效考核評價體系，將考核結果與院長、黨委書記的履職考核相掛鉤。認真落實黨支部參與科室“三重一大”問題的討論和決策，將推動科室業務發展作為支委班子年度考核、述職評議的重要內容，積極開展“醫聯（共）體黨建聯盟”建設，推動資源優化整合、高效利用，黨建與業務同頻共振、全域提升；堅持黨建與提升醫療服務相融合。堅持把醫院作為黨聯系群眾、服務人民、守護公共衛生安全的重要窗口和陣地，加速疑難、科研技術攻關，加強重大疫情防控和應急能力建設。全面加強醫療質量管理，提升醫療服務品質。積極開展患者、職工、社會滿意度調查測評，將結果作為檢驗黨建與業務工作成效的重要指標；堅持黨建與人才隊伍建設相融合。健全完善黨政一把手負責的人才工作領導機制和“引、育、留、用”工作機制，以及以醫德、能力、業績為重點的人才評估體系。深化人事編制管理和薪酬分配制度改革，按照“兩個允許”完善人才激勵機制，將黨員先鋒模范作用發揮情況作為職務職稱晉升的重要因素。實行黨委班子成員聯系高層次人才制度，建立青年人才黨員導師制度。大力實施“十百千萬”“135”人才培訓培養工程，加強對民主黨派、黨外知識分子的政治引領和培養。以醫聯（共）體建設為載體，推動優質人才資源擴容下沉和均衡布局；堅持黨建與醫院學科建設相融合。在學科發展、醫療教學教研、任務落實等方面充分體現為民服務宗旨和使命擔當，堅持“四個面向”及醫院的功能定位，加快短板弱勢學科建設及創新團隊建設，充分發揮黨組織在急難險重和醫療科研攻關中的戰斗堡壘作用。加強學科建設和技術創新的交流，組織黨員、各支部帶頭開展新業務、新技術、新項目，在重點學科、優勢特色專科建設中發揮主力軍作用。全面推行“黨建+專科聯盟”，推動黨員聯學、支部聯建、專科聯盟、業務聯動，促進醫教研協同發展；堅持黨建與醫院文化建設相融合。將黨的宗旨和社會主義核心價值觀融入醫務人員的職業精神、行業規范、生活日常和工作平常，融入院訓、院歌、院徽、管理理念等價值體系。將黨建工作與職工精神文化生活、醫院慶祝表彰活動等相結合，以黨建帶動醫院文化建設，講好醫院發展故事，傳播正能量。
夯實“五個責任”，提升黨建水平。夯實黨委抓黨建主體責任。嚴格落實黨建工作責任制及黨組織書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”，構建職責清晰、履責到位、督責有力、考責精準的責任體系。堅持“四個一”，落實“五同機制”，構建上下貫通、執行有力的工作體系，并落實黨建帶團建、群建工作責任；夯實黨風廉政建設主體責任。壓實“兩個責任”，班子成員每半年向黨委報告1次工作、年終述職述廉。強化支部書記、科室主任黨風廉政建設第一責任人責任，落實中層干部年度述職述廉，及黨風廉政建設一票否決。常態長效開展紀律教育，加強對黨員干部全方位管理和經常性監督，及時查辦線索案件，形成震懾。聚焦群眾急難愁盼、身邊不正之風和腐敗問題開展集中（專項）整治。落實中央八項規定，健全完善廉政風險防范制度機制，堅持一體推進“三不腐”深化清廉醫院建設；夯實思想政治建設主體責任。健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。不斷改進完善思想政治工作方式方法與載體，教育引導干部職工聽黨話、跟黨走。落實意識形態工作責任制，堅持院黨委每半年研究1次工作，不斷強化陣地建設，努力提升網絡輿情監測和處置能力；夯實抓班子帶隊伍主體責任。加強領導班子建設，構建黨委集中統一領導、黨政分工協作、協調運行的領導機制。強化大抓基層鮮明導向，堅持分類指導、精準施策。堅持正確選人用人導向及標準，健全干部選拔任用、動態管理和科學考評體系，完善干部激勵機制，全面落實從嚴管理干部各項要求。實施中層干部能力提升工程，推動黨務、行政干部雙向交流；夯實醫德醫風建設主體責任。加強醫德醫風及職業道德教育，牢固樹立醫術精湛、醫德高尚、醫風嚴謹的行業新形象。健全完善醫德醫風建設長效機制，完善醫德醫風考評制度，將醫德醫風與醫務人員晉升晉級、崗位聘用、績效考核相掛鉤。嚴格執行行風、醫德醫風建設有關規定要求，加強醫患溝通及投訴處理，深化平安醫院建設，構建和諧醫患關系。
（作者系安康市中醫醫院黨委書記）
