省委近期出臺的干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，是深化黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實(shí)踐，充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求，順應(yīng)廣大干部意愿。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，消除思想困惑，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。
一、把深化認(rèn)識作為貫徹落實(shí)的首要前提。省委“三項(xiàng)機(jī)制”出臺后，我們將其作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“學(xué)”的重要內(nèi)容，及時組織學(xué)習(xí)討論，深化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)思想行動自覺。一是從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的高度深化認(rèn)識，“三項(xiàng)機(jī)制”指明干部干事創(chuàng)業(yè)方向、明確容錯免責(zé)界限、劃出下的“硬杠杠”，對干部為官從政、履職盡責(zé)、為民服務(wù)提出更高要求，是對黨員干部隊(duì)伍建設(shè)又一次上發(fā)條、擰螺絲的過程。二是從鼓勵干事?lián)?dāng)?shù)慕嵌壬罨J(rèn)識，“三項(xiàng)機(jī)制”通過褒獎重用、撐腰打氣、懲戒倒逼等措施途徑，傳遞出讓能者上、對“錯者”容、使庸者下的強(qiáng)烈信號，從正反兩方面引導(dǎo)黨員干部主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，助推全面構(gòu)建勤廉、干事、擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)。三是從推進(jìn)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要深化認(rèn)識，當(dāng)前少數(shù)干部思想困惑增多、積極性不高，與按期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、同步夠格進(jìn)入全面小康社會的要求相比很不適應(yīng)，“三項(xiàng)機(jī)制”針對干部內(nèi)生動力不足、放不開手腳、壓力不夠等問題精準(zhǔn)發(fā)力，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)追趕超越精氣神，確保改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
二、把細(xì)化具體作為貫徹落實(shí)的重要保障。今年3月起，嵐皋先行先試，制定出臺《干部容錯免責(zé)機(jī)制》和《領(lǐng)導(dǎo)干部能下的實(shí)施辦法》，對干部具備容錯免責(zé)的7項(xiàng)條件進(jìn)行明確，對干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的13種情形、不能正常履職的2種情形畫出“硬杠杠”。省委“三項(xiàng)機(jī)制”出臺后，針對新精神、新要求，我們在原先出臺的“兩項(xiàng)機(jī)制”基礎(chǔ)上，迅速跟進(jìn)出臺《黨政干部鼓勵激勵辦法》，并嚴(yán)格對照省委的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合嵐皋實(shí)際，對容錯免責(zé)機(jī)制、干部能下實(shí)施辦法進(jìn)一步修訂完善，更加明確容錯免責(zé)、干部能下的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序，提升針對性，強(qiáng)化操作性，使配套制度結(jié)合嵐皋實(shí)際更緊密，體現(xiàn)地方特色更鮮明。緊扣堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要，我們將“三項(xiàng)機(jī)制”貫徹落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上，制定出臺《在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上選用干部實(shí)施辦法》，每年傾斜一定數(shù)量的科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)用于脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場選用干部，對貢獻(xiàn)突出、成績顯著的扶貧工作干部，在提拔使用、平級重用、晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、確定后備干部和交流使用中實(shí)行優(yōu)先，把“三項(xiàng)機(jī)制”的制度改革紅利精準(zhǔn)加注到脫貧攻堅(jiān)中。
三、把剛性執(zhí)行作為貫徹落實(shí)的根本舉措。好的制度關(guān)鍵在于執(zhí)行。探索建立“三項(xiàng)機(jī)制”以來，我們用好考核指揮棒，樹立用人風(fēng)向標(biāo)，亮出容錯免責(zé)牌，切實(shí)抓好制度執(zhí)行，將“三項(xiàng)機(jī)制”貫徹落實(shí)到干部選、管、用的全過程。在鎮(zhèn)黨委換屆中，將22名在脫貧攻堅(jiān)中工作扎實(shí)、成績突出的干部提拔到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，將2名副鎮(zhèn)長平級重用到副書記崗位，將4名長期在邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)踏實(shí)苦干的干部交流到交通相對便利的鎮(zhèn)，2名干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員；今年7月，對在2015年度市對縣考核中獲得創(chuàng)新獎、單項(xiàng)獎的4個牽頭部門、9個協(xié)辦配合部門和掙得加分的10個責(zé)任部門，給予通報(bào)表彰，拿出101.8萬資金，獎勵兌現(xiàn)有功人員，較好地激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。同時，我們堅(jiān)持把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”與深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、扎實(shí)開展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動緊密結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部更加積極地投入到軟弱渙散黨組織整頓、活動場所“清零”和自身能力素質(zhì)提升上來，努力做合格黨員，爭當(dāng)新時期好干部，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面提升、全面過硬，為加快美麗富裕新嵐皋建設(shè)筑牢堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（作者系嵐皋縣委常委、組織部長）
學(xué)習(xí)“七一”講話 落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”
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