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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 成濱 朱麗萍
代表工作是人大工作的基本盤，人大代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表聯(lián)通人民群眾聯(lián)系的“橋梁紐帶”和“重要陣地”。近年來，漢陰縣因地制宜、分類施策，積極探索人大代表聯(lián)絡(luò)站管理新路徑，進(jìn)一步提升人大工作質(zhì)效，為推動(dòng)全過程人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
星級(jí)評(píng)定 激發(fā)代表履職活力
11月的漢陽(yáng)鎮(zhèn)，層林盡染、紅葉滿山。在離鎮(zhèn)4公里的長(zhǎng)嶺村，人大代表們與村民正走在一個(gè)個(gè)菜棚里，一起查看羊肚菌、貝貝南瓜等農(nóng)蔬的生長(zhǎng)情況，人人臉上都洋溢著豐收的喜悅。
2021年以來，漢陽(yáng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，共建成人大代表中心聯(lián)絡(luò)站1個(gè)、村級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站15個(gè)。然而，建站初期面臨著諸多問題，部分村（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)站軟硬件基礎(chǔ)薄弱，代表履職主動(dòng)性不高，作用發(fā)揮不明顯，甚至出現(xiàn)“空站、冷站”現(xiàn)象。
為改變這一狀況，2023年，漢陽(yáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)精心研究制定了《漢陽(yáng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站考核及星級(jí)評(píng)定工作辦法（試行）》及《考核內(nèi)容及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》，將聯(lián)絡(luò)站基礎(chǔ)建設(shè)、代表學(xué)習(xí)、履職述職、活動(dòng)組織、服務(wù)群眾等8個(gè)方面工作納入評(píng)定內(nèi)容，進(jìn)行分值量化，并將星級(jí)評(píng)定結(jié)果作為全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)參考依據(jù)。通過“村級(jí)自評(píng)、鎮(zhèn)級(jí)考評(píng)、會(huì)議審評(píng)”三個(gè)環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)評(píng)定，打破“星級(jí)”一評(píng)定終身制，鼓勵(lì)各村（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)站積極“追星”。
自考評(píng)辦法實(shí)施以來，各村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站之間形成了比學(xué)趕超、積極履職的濃厚氛圍。今年以來，全鎮(zhèn)各人大代表聯(lián)絡(luò)站開展集體活動(dòng)10次，組織各級(jí)人大代表開展環(huán)境衛(wèi)生整治150人次，為群眾辦實(shí)事232件，形成意見建議9件，走訪接待群眾400余人次，調(diào)處矛盾糾紛94件，代表履職成效明顯，聯(lián)絡(luò)站作用發(fā)揮顯著。
“三張清單” 破解代表履職難題
“前兩年，只曉得鎮(zhèn)上每年召開2次人代會(huì)，通知來了就去參加，通常就是聽一聽報(bào)告，舉一舉手，提一提建議，平常也沒啥事情做。”新塘村人大代表黃虎成說道。而他的話，也反映了大部分普通人大代表的感受。
在雙乳鎮(zhèn)，人大代表“重選舉、輕履職”的問題曾較為突出。針對(duì)這一問題，2023年雙乳鎮(zhèn)人大主席團(tuán)探索推行責(zé)任清單、服務(wù)清單、監(jiān)督清單“三張清單”工作制度，結(jié)合《漢陰縣鎮(zhèn)人大工作積分制創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦法》，制定了《雙乳鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大代表履職積分細(xì)則（試行）》。
以“責(zé)任清單”明職權(quán)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和年初人大工作要點(diǎn)，梳理出人大代表重點(diǎn)職責(zé)事項(xiàng)，明確責(zé)任內(nèi)容和要求，壓實(shí)代表責(zé)任，提升履職服務(wù)能力，促使代表積極入戶收集意見建議，解決群眾急難愁盼問題。以“服務(wù)清單”聚合力，圍繞黨的大政方針政策和全鎮(zhèn)重點(diǎn)、中心工作建立服務(wù)清單。依托7個(gè)村級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站，踐行“五個(gè)日”行動(dòng)和代表聯(lián)系選民制度，開展代表接待、走訪選民活動(dòng)。聚焦基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，堅(jiān)持每月調(diào)研、每季度接待選民、每半年走訪，為群眾辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)服務(wù)有目標(biāo)、有方向。以“監(jiān)督清單”促提升，建立“雙向監(jiān)督”清單。每季度督導(dǎo)代表履職情況，年底開展人大代表向選民述職活動(dòng)，接受選民評(píng)議。同時(shí)，代表對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)代表認(rèn)真履職，助推政府各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
今年以來，該鎮(zhèn)各級(jí)代表圍繞“三張清單”工作制度開展集中學(xué)習(xí)4次，履職培訓(xùn)4次，外出考察學(xué)習(xí)5次，在縣、鎮(zhèn)人代會(huì)共提出高質(zhì)量建議意見27條，共接待選民700余人次，開展集中議事活動(dòng)10次，解決群眾急難愁盼件11件，組織推動(dòng)政府落實(shí)項(xiàng)目9個(gè)。
站長(zhǎng)述職 推動(dòng)人大工作創(chuàng)新
雙河口鎮(zhèn)轄11個(gè)村，建有11個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，其中中心聯(lián)絡(luò)站一個(gè)，進(jìn)站代表61名。作為代表履職的重要陣地，人大代表聯(lián)絡(luò)站理應(yīng)成為人大代表聯(lián)系村民的可靠紐帶。但在實(shí)際工作中，由于村級(jí)事務(wù)繁雜，沒有形成有效的活動(dòng)計(jì)劃、執(zhí)行方案和監(jiān)督機(jī)制，缺乏有效的引導(dǎo)，存在活動(dòng)內(nèi)容和形式單一、代表參與意識(shí)不強(qiáng)、反饋及處理問題不夠及時(shí)等問題。
為改變這一現(xiàn)狀，雙河口鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了每年一次的人大代表聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)述職活動(dòng)機(jī)制。在述職活動(dòng)前，聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)需要將一年來聯(lián)絡(luò)站履職及活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面梳理，找出存在的問題；在述職活動(dòng)中，聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)要向人大主席團(tuán)詳細(xì)匯報(bào)過去一年的工作情況及未來的工作計(jì)劃，查擺工作中的不足，并提出切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)，主席團(tuán)成員對(duì)述職情況和聯(lián)絡(luò)站履職情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；述職結(jié)束后，主席團(tuán)成員對(duì)聯(lián)絡(luò)站改進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)改進(jìn)不力的聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)進(jìn)行約談。
經(jīng)過實(shí)踐，述職活動(dòng)成效顯著，站長(zhǎng)們更加清晰地認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)和角色定位，大幅度提升了工作水平。同時(shí)，述職過程也成為各聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)展示成果、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)了人大工作創(chuàng)新與發(fā)展，促進(jìn)了工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，激發(fā)了代表履職活力。
