醫療工作者再向市民介紹藥品“三統一”政策（資料圖）
西部網訊（記者 陳嘉偉） “在洛南縣婦幼保健院，像10ml的參脈針，通過藥品‘三統一’政策中標的價格是21.68元，而市場價只要4元。”陜西省人大代表洪秀珍在陜西省第十二屆人大二次會議商洛代表團小組討論中說。
“三統一”政策落實問題多 常用藥難入圍
洪秀珍說，藥品“三統一”政策的出發點是好的，但是在實際操作中也存在著很多問題。
藥品“三統一”政策，以省為單位，以政府為主導，對醫療機構藥品實行全程的統一采購、統一價格、統一配送管理。“統一采購”是首要環節，包括“統一采購范圍、統一采購目錄、統一采購方式”； “統一價格”是中心環節，包括“統一作價方法，統一銷售價格”；“統一配送”是關鍵環節，包括“統一配送企業、統一配送費用，統一配送指標”。
洪秀珍說目前可供應藥品很難滿足基層醫療機構的需求，“‘三統一’目錄2183個品種，但是由于招標采購中標率低，空標品種多，導致可供應的藥品較少。如‘達克寧’、‘嗎丁啉’、‘維生素B’等常用藥品都沒有入圍。”
其次，藥物配送不到位。洪秀珍說我省藥品招標間隔為3年，時間較長，容易形成價格倒掛，導致醫藥企業減少供貨。2013年1—8月，全省未配送的采購訂單達2.98億元。
藥品應統一生產標準 實行統一定價
對于“三統一”政策落實過程中存在的問題，洪秀珍提出了五點建議。
第一，要加強基本藥物目錄管理，提高藥品供應保障。要健全完善基本藥物目錄和價格管理辦法。
第二，要完善監管措施，提高藥品配送渠道，加強對配送工作的全程監督，嚴格執行配送企業末位淘汰機制。
第三，落實投入政策，確保基本藥物資金補償到位。把基本藥物財政投入納入各級政府目標責任考核中。同時調整省、市、縣醫改投入配套比例，減少地區財政壓力。
第四，強化保障措施，提高基本藥物制度的執行效果。
第五，實行藥品專賣，按照藥品成分統一制定生產標準，統一定價。
洪秀珍的建議，得到了其他人大代表的贊同。
省人大代表、陜西省委常委、統戰部部長陳強說，“關于藥品“三統一”政策的落實，要從源頭抓起，同一成分的藥品，不應該存在優劣之分，就應該統一生產標準和定價。我們向來反對過度包裝，藥品在包裝或者流通領域里增加的成本是企業內部管理的問題，不應該由政府、醫院和患者來承擔。”
