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《焦點訪談》 20131019 監(jiān)管一撒手 騙子易得手
買房子是大事。對很多人來說，這是“花上半輩子的積蓄，換下半輩的生活”；甚至還有人是“花上一代的積蓄，換下一代的生活”，因此，老百姓對于買房這樣的事情總是慎之又慎。在陜西西安，有這么一個樓盤，大力宣稱自己“位置優(yōu)越，性價比高”，吸引了很多購房者�？烧l成想，三年時間過去了，這里的業(yè)主卻是“房也沒見著，錢也要不回”。
80多戶居民買房上當被騙3000萬元
從外地來西安的打工者彭宏濤，兩年前為了買橄欖灣房產(chǎn)項目，被騙了首付款18萬元。另一位購房者張文玲也有著類似的遭遇。據(jù)了解，在這次橄欖灣項目中上當受騙的有80多戶居民，被詐騙的資金總額達到3000萬元。那么，騙子究竟是什么人，購房者又是怎樣上當受騙的呢？
楊鴻利是原西安市東三爻堡村的村干部，據(jù)當?shù)毓矙C關(guān)調(diào)查，是他和一個叫李君的人合謀搞了這次售房詐騙。李君，西安人，2010年2月，他和妻子鄭俊偉成立了陜西皓駿房地產(chǎn)開發(fā)公司，他任總經(jīng)理，是實際的控制人和操作者。2010年初，楊鴻利在沒有得到村委會同意和有關(guān)部門批準的情況下與李君達成協(xié)議，對外宣稱要將村里的一塊地拿來搞房地產(chǎn)開發(fā)。于是，就有了橄欖灣這個項目。
從彭宏濤保存的廣告宣傳材料中可以看到，橄欖灣位于西安市雁塔區(qū)的東三爻堡村附近，號稱是陜西省皓駿房地產(chǎn)公司開發(fā)的城中村改造項目。2010年9月，在西安秋季房博會上，這個項目首次亮相，當年10月份，這個項目又在陜西省建設(shè)廳住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心等單位舉辦的陜西秋季房展會上再次展銷。購房者反映，大多數(shù)人是在2010年秋季房博會上買了橄欖灣的房子而被騙的。
樓盤證件不全參展房博會
據(jù)了解，2010年西安秋季房博會的主辦單位是西安市住房保障和房屋管理局、西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、西安市規(guī)劃局和西安市城中村改造辦公室。
按照當時西安秋季房博會的要求，參展的項目分為兩類，一類是按照國家2004年的規(guī)定，有《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、和《商品房預售許可證》，五證齊全的可以展銷。而另一類，雖然五證不全，但只要有有關(guān)部門的項目批文，也可以參展，但不能銷售。那么，橄欖灣項目究竟是屬于哪一類呢？
西安市房管局說橄欖灣參展是因為有批文，記者仔細查看了這位房管局工作人員所說的城中村改造批文，的確是西安市城改辦為東三爻堡村進行城中村改造發(fā)的文件，但中間并沒有提到橄欖灣項目。記者找到城改辦進行核實，城改辦工作人員表示，可以肯定地說，橄欖灣項目不屬于城中村改造項目。
既然不是城中村改造項目，又沒有各種手續(xù)，顯然這個橄欖灣是不能參展的，但市房管局工作人員又說，當時房管局招商部的工作人員到現(xiàn)場看過，這個項目確實存在。而據(jù)東三爻堡村村委會介紹，房管局下屬的招商部人員當時看到的工地是菜籃子工程的冷庫項目用地，根本不是什么橄欖灣用地。
“國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、商品房預售(銷售)許可證”，開發(fā)商賣房子，這五證缺一不可。按說這是常識，為什么橄欖灣一個證也沒有，消費者就敢買它的房子呢？
購房者：近年來西安賣的房子大都五證不全
據(jù)購房者反映，因為近年來西安賣的房子大都是五證不全，他們才購買了同樣沒有五證的橄欖灣項目。缺證、無證賣房對開發(fā)商來說當然是有利可圖，可對于購房者來說，無疑是加大了購房風險。
記者走訪了西安幾家在售的樓盤。其中一個已經(jīng)建好了一大半的樓盤，在差三個證的情況下，正在熱賣。而另一個自稱是比較正規(guī)的開發(fā)商也同樣是五證不全，并表示：“因為咱們賣的時候，從一個證沒有賣到銷售證辦好，西安市場都是這種模式。”
記者連續(xù)走訪了多家樓盤，沒有一家五證齊全，但都在賣房。按說，國家規(guī)定辦理五證后房屋才能賣，不允許賣樓花，這本來是幫助消費者防止上當受騙的有效方法，可在西安房屋銷售混亂，管理缺失的情況下，這個規(guī)定往往成了一紙空文，購房者要想買到好一點的房子，只能被迫在房地產(chǎn)企業(yè)五證不全甚至沒有證件的條件下選擇，這也就是一些購房者為什么明明知道橄欖灣五證不全也不得不去購買的原因了，這樣的話，上當受騙也就在所難免了。
現(xiàn)在，很多人都說橄欖灣是西安城里“最黑的地產(chǎn)項目”。這個黑，既是說樓盤有問題，也是說賣樓的心術(shù)不正。而記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這樣的樓盤在西安還不止一處，這種現(xiàn)象也絕非個別。這是有關(guān)監(jiān)管部門的疏失，還是有意放任？但不管是什么，它都讓國家法律成了擺設(shè)、讓群眾利益受了傷害。對商品房銷售管理“睜一眼閉一眼”，短期內(nèi)或許可以讓某些人獲利、或許可以讓當?shù)氐姆慨a(chǎn)市場顯得繁榮，但它總有一天會讓人付出代價、會讓人追悔莫及。
