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四川省涼山彝族自治州，一個有52.88萬貧困人口、貧困發(fā)生率11.9%的深度貧困地區(qū)，如何走上脫貧路？扶志，引導(dǎo)彝族同胞增強(qiáng)脫貧的主動性和自覺性；扶智，改善教育條件阻斷貧困代際傳遞；移風(fēng)易俗，使得貧困戶養(yǎng)成文明習(xí)慣、融入現(xiàn)代生活。三招齊下，幫助涼山既告別物質(zhì)貧困，也遠(yuǎn)離精神貧困。
鋼梯修好了、電通了、4G信號覆蓋了、農(nóng)家樂開業(yè)了……一年多來，四川省涼山州昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)勒爾村勒爾社，這個被外界稱為“懸崖村”的地方發(fā)生了很多變化。最大的變化是這里的村民致富信心被點(diǎn)燃了，干勁一個比一個大。
第一個農(nóng)家樂業(yè)主莫色拉洛家得到了涼山州商業(yè)銀行的20萬元扶貧貸款的授信額度。而擅長攀巖的莫色拉博被旅游公司相中，從放羊娃變身旅游向?qū)В率杖?000余元，目前在西昌學(xué)習(xí)開車。
近年來，四川省和涼山州堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，移風(fēng)易俗根治“精神貧困”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“物質(zhì)脫貧”和“精神脫貧”，教育引導(dǎo)群眾用勤勞的雙手改變落后面貌、創(chuàng)造幸福美好生活，住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
將貧困戶適齡勞動力輪訓(xùn)一遍
“‘懸崖村’曾面臨的困境，是涼山深度貧困的縮影。”四川省扶貧移民局負(fù)責(zé)人介紹，全州11個民族聚居縣均為國貧縣，占全省總數(shù)的1/3；集中連片貧困地區(qū)4.16萬平方公里，占全州總面積的68.9%。貧困人口52.88萬人，貧困發(fā)生率11.9%。
面對涼山州的深度貧困，四川省委、省政府已連續(xù)開出藥方。2014年4月25日，《大小涼山彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”總體方案》印發(fā)，瞄向彝家新寨建設(shè)、教育扶貧提升、現(xiàn)代文明普及等突出問題精準(zhǔn)發(fā)力。僅一年多后，省里再次出臺17條具體支持政策措施，強(qiáng)化造血功能。“目前，省級財(cái)政已累計(jì)落實(shí)資金121.22億元。”省扶貧移民局負(fù)責(zé)人表示。
去年，涼山州借鑒小涼山彝區(qū)“勞動收入獎勵計(jì)劃”，創(chuàng)新深度貧困地區(qū)激勵引導(dǎo)機(jī)制，在全州2072個貧困村開展“以購代捐”活動，使扶貧幫扶從傳統(tǒng)輸血向持續(xù)造血轉(zhuǎn)變。
昭覺縣特布洛鄉(xiāng)谷莫村有141戶570人，其中貧困戶32戶134人，屬建檔立卡貧困村。經(jīng)州政府牽線，廣東南海小農(nóng)丁生態(tài)科技有限公司與谷莫村簽訂了“以購代捐”農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議。駐村工作組通過“以獎代補(bǔ)”“以購代捐”的形式，大力發(fā)展閹雞產(chǎn)業(yè)，為谷莫村短期發(fā)展注入活力。2017年出欄閹雞3000只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45萬元，戶均增收3000元以上。村民俄底曲西算了一筆賬，“政府幫我們聯(lián)系好買主，1只雞市價(jià)在150元左右，僅這一項(xiàng)今年我家就可以收入3000元左右。以后，按一年養(yǎng)三批次、每批次養(yǎng)20只算，一年可以賣60只閹雞，就有9000多元的收入。”
“培訓(xùn)1人、改變1家、脫貧1戶”，涼山州依托縣委黨校三年內(nèi)將12.73萬名貧困戶適齡勞動力輪訓(xùn)一遍，培養(yǎng)新型農(nóng)民。涼山州創(chuàng)辦“農(nóng)民夜校”3745所，組織群眾學(xué)漢語、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技能，幫助算清政策賬、收入賬，由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變成“我要脫貧”，依靠勤勞的雙手創(chuàng)造小康幸福生活。
“抓住走出大山的機(jī)會，才有告別貧困的希望”
前不久，省委某部門一位領(lǐng)導(dǎo)到?jīng)錾街菡{(diào)研，發(fā)現(xiàn)貧困戶家的桌椅板凳和衣柜都是鐵皮的，這讓他很好奇。后來才得知，以前為了改善困難群眾生活狀況，政府給他們配的都是木制家具，結(jié)果天一冷都被老鄉(xiāng)烤火燒了。
這樣的怪事還不少，比如捐贈的洗衣機(jī)，老鄉(xiāng)沒有用來洗衣服，而是當(dāng)容器裝東西了。
事后他分析，涼山是我國典型的“直過民族”特困地區(qū)，“曾經(jīng)一步跨千年，而今跑步奔小康”，經(jīng)歷了幾千年奴隸制社會之后，大涼山彝族同胞在新中國短短幾十年間經(jīng)歷巨大變遷，社會發(fā)育不全，物質(zhì)生活雖然接觸到了現(xiàn)代社會，精神生活還沒有融入現(xiàn)代文明。
治貧先治愚、扶貧先扶智。涼山州把教育扶貧作為治本之策，“砸鍋賣鐵”改善辦學(xué)條件，全面落實(shí)民族地區(qū)15年免費(fèi)教育，創(chuàng)辦“一村一幼”幼教點(diǎn)3070個、招收幼兒11.5萬名，幫助彝區(qū)孩子從小養(yǎng)成良好習(xí)慣，過好“語言關(guān)”，不讓孩子輸在起跑線上；舉債24億元新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園450所，改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校475所、新建158所，學(xué)前教育毛入學(xué)率及小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)83.35%、99.54%、93.17%；3047名彝區(qū)“9+3”職業(yè)教育畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
畢業(yè)于成都鐵路衛(wèi)校的杜基布池是涼山首批“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃學(xué)生之一，目前留校負(fù)責(zé)“9+3”工作。“抓住走出大山的機(jī)會，才有告別貧困的希望。”杜基布池說，教育有助于阻斷貧困代際傳遞。
消除陳規(guī)陋習(xí)，從洗臉洗腳坐板凳做起
“兩個叔叔過世時(shí)，我殺了幾十頭牛羊，兩萬多元欠債現(xiàn)在也沒還上。”金陽縣馬依足鄉(xiāng)馬依足村貧困戶賈巴日者至今還后悔。受傳統(tǒng)文化影響，涼山貧困地區(qū)群眾“養(yǎng)豬過年、養(yǎng)羊御寒、養(yǎng)雞換鹽巴錢”的輕商觀念，“以酒當(dāng)茶、殺牲待客、好要面子”的傳統(tǒng)習(xí)俗，薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)尚未消除。
精神貧困是一大頑疾。涼山州委書記林書成曾痛陳窮根，貧困群眾觀念落后、干部工作能力不夠，都是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的攔路虎。涼山不僅要解決“物質(zhì)貧困”，更要下決心解決“精神貧困”。改變落后傳統(tǒng)習(xí)慣是一場艱巨的思想革命，移風(fēng)易俗融入現(xiàn)代生活絕非一日之功。
涼山堅(jiān)持教育與引導(dǎo)并舉，以“板凳工程”為切入點(diǎn)，引導(dǎo)群眾不坐地上坐板凳、不睡地上睡床鋪、不用鍋莊用灶臺，從“五洗”做起，養(yǎng)成現(xiàn)代文明習(xí)慣。
普格縣特補(bǔ)鄉(xiāng)特補(bǔ)乃烏村是四川省某公司精準(zhǔn)扶貧暨幸福美麗新村建設(shè)的定點(diǎn)幫扶村，全村轄有6個村民小組，307戶1122人，其中，貧困建卡戶63戶216人，村民均為彝族。自2016年3月以來，在該公司的幫扶下，村民“住上好房子、過上好日子”的條件已基本形成，也在慢慢克服“歷史遺留問題”，逐漸形成“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的氛圍。
村民莫日聰家里5口人，之前經(jīng)濟(jì)收入一直較低，近幾年種烤煙，家里攢了一點(diǎn)錢。按照標(biāo)準(zhǔn)，他得到了3.5萬元的建房補(bǔ)助，住進(jìn)了樓房。現(xiàn)在生活過得好一些了，習(xí)慣也在改變。以前妻子蹲在地上做飯，大家圍著火在地上吃飯；現(xiàn)在改用灶臺做飯，一家人上桌吃飯。今年以來，村里開展“五洗工程”（洗臉、洗腳、洗碗、洗衣、洗澡），莫日聰家的習(xí)慣也慢慢改變，家里人衣著更整潔，臉上干干凈凈。
向陳規(guī)陋習(xí)宣戰(zhàn)，昭覺實(shí)施的“五項(xiàng)革命”，首先針對的就是紅白事。普格縣東山鄉(xiāng)的《村規(guī)民約》第九條規(guī)定：“喪事宰牛不超過10頭，喜事殺豬不超過15頭，鄰里之間紅白喜事禮尚往來不準(zhǔn)超過200元。”
涼山全面開展“四好”村、“四好”文明家庭創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾主動移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，培育新風(fēng)正氣。今年1月，四川以省委、省政府名義命名首批“四好”村1481個，涼山占了76個。（記者 王明峰）
《 人民日報(bào) 》（ 2018年01月30日 10 版）
