本報北京11月29日電 （記者郁靜嫻）農業部最新統計顯示，截至本月底，全國實測承包地面積15.2億畝，已超過二輪家庭承包耕地面積；確權面積達到11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%。
記者從農業部29日舉行的新聞發布會上獲悉：兩年來，農村承包地確權登記頒證試點工作進展順利，全國整省推進此項工作的省份已達28個，試點范圍擴大至全國2718個縣（區、市），3.3萬個鄉（鎮）、53.9萬個行政村。山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西等7省（區）已向黨中央國務院報告確權登記頒證工作基本完成。
據了解，2014年開展整省試點以來，農業部先后4次組織召開全國農村承包地確權登記頒證工作會議，先后組織相關人員赴全國31個省份不定期開展調研督導100多人次，并積極與財政部協調，推動設立了中央專項補助經費，保障全國試點工作順利推進。確權登記頒證推動了“三權”分置，促進經營權有序流轉，使農民獲得實惠。
確權摸清了土地家底，農戶承包面積和邊界得以清晰化，減少了土地承包糾紛，增強了土地權能。農戶持有土地承包經營權證，就擁有了占用、使用和收益的權利，可以放心行使轉包權和出租權。此外，依托經營權，農戶能夠進行抵押融資，在很大程度上解決了現代農業發展資金不足的問題。截至2016年底，二輪承包地經營權流轉面積達到4.7億畝，占比約35.1%。全國2.3億農戶中已有約7000萬農戶不直接經營其承包的全部或者部分土地。
在全國推進承包地確權登記頒證工作過程中，各地圍繞確權成果轉化應用進行了積極探索，特別是在承包地退出、互換并地、解決土地細碎化以及休耕輪作、兩區劃定等方面，取得了良好的經濟效益和社會效益。
2018年是全國承包地確權登記頒證工作的收官之年。下一步，農業部將加強督促指導，確保各省份按時完成任務。明年重點將結合各省（區、市）實際，對遺留問題組織開展統一摸底調查，同時加快國家級確權登記數據庫和農村土地承包經營權信息應用平臺建設，推進農村承包地管理信息化。此外，為推動確權紅利充分釋放，農業部將指導各地在做好確權登記頒證的基礎上，積極探索確權成果在推進土地流轉、抵押融資、涉農補貼等方面的轉化應用。
