新華社記者
９月４日至５日，二十國集團（Ｇ２０）第十一次峰會將在浙江杭州舉行，這是今年中國最重要的主場外交活動，也將是近年來中方主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠的一次國際峰會。
分析人士認為，本次峰會的主題設定、會議安排和成果設計，緊扣當下世界經(jīng)濟的癥結(jié)，與中國新的發(fā)展理念息息相通，具有鮮明的中國特色和時代特征，也凸顯了中方推動Ｇ２０機制轉(zhuǎn)型，引領世界經(jīng)濟增長和國際經(jīng)濟合作的理念。
創(chuàng)新：尋找新的經(jīng)濟增長源
杭州峰會以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”為主題，“創(chuàng)新增長方式”則是重點議題之一，旨在提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力。下設的創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等議題均系首次納入Ｇ２０議程，并在中方推動下分別建立專題工作組。
“中國在設計今年峰會的主題和具體議題時，既體現(xiàn)了中國理念，也反映了世界關切。特別是創(chuàng)新，這是提高全球經(jīng)濟潛在增長率的關鍵。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長姚枝仲說。
“創(chuàng)新是當前中國和世界都必須走的路。技術創(chuàng)新、經(jīng)濟環(huán)境調(diào)整、制度變化、結(jié)構(gòu)改革，都是為了提高經(jīng)濟增長水平。”姚枝仲說。
目前，各方已原則核可了Ｇ２０創(chuàng)新增長藍圖及創(chuàng)新行動計劃、新工業(yè)革命行動計劃和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議。
開放：促進國際經(jīng)濟合作
中方今年推動將貿(mào)易投資擺上Ｇ２０議程，并為此打造了Ｇ２０貿(mào)易部長會和貿(mào)易投資工作組等機制化平臺。７月在上海舉行的Ｇ２０貿(mào)易部長會議發(fā)布了Ｇ２０歷史上首份貿(mào)易部長聲明。
中方今年還推動Ｇ２０制定全球投資指導原則，這將是全球首個多邊投資規(guī)則框架，為加強全球投資政策協(xié)調(diào)做出了貢獻。
“全球經(jīng)濟萎靡不振的時候，各國政策制定者傾向于保護本國經(jīng)濟貿(mào)易的做法是短視的。經(jīng)濟需要交流合作，保護主義已經(jīng)無法像幾十年前那樣帶來明顯好處，只有開放才能獲得強勁的增長。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所全球治理研究室主任黃薇說。
中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京說，本次峰會主題中的“聯(lián)動、包容”都體現(xiàn)了開放的思想。聯(lián)動強調(diào)了當今世界經(jīng)濟是你中有我、我中有你的，誰都不可能獨立于世界經(jīng)濟體系之外。包容則是說，在開放的經(jīng)濟體系中，要把全世界盡可能多的人納入到全球化帶來的福祉當中。要促進世界經(jīng)濟的開放，就要反對貿(mào)易保護主義，加強政策協(xié)調(diào)和國際經(jīng)濟合作。
發(fā)展：謀求長遠包容性增長
杭州峰會也將是Ｇ２０歷史上發(fā)展特色最突出的一次峰會——第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置；第一次圍繞落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃；支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化；與會的發(fā)展中國家也是Ｇ２０歷史上最多的。
據(jù)悉，中方邀請了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計劃主席國塞內(nèi)加爾、７７國集團主席國泰國，以及哈薩克斯坦、埃及兩個有代表性的發(fā)展中大國出席杭州峰會。
中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員陳鳳英說，關注發(fā)展問題其實是從更長遠角度考慮世界經(jīng)濟的增長問題，也體現(xiàn)出Ｇ２０從危機應對向長效治理機制轉(zhuǎn)變，議題從短期問題向深層次和中長期問題延伸。
中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文認為，發(fā)展在此次峰會上受到前所未有的關注和重視，體現(xiàn)了中國將全球治理惠及每一個人的理念，體現(xiàn)了發(fā)展的包容性。從增長到發(fā)展是今年的一個重大突破，沒有綜合和包容的發(fā)展，任何增長都會顯得空洞無力。
此外，分析人士表示，本次Ｇ２０杭州峰會突出的發(fā)展特色也體現(xiàn)了Ｇ２０這一平臺的執(zhí)行力。
外交部副部長李保東說，這次Ｇ２０圍繞落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程制定的行動計劃，既包括集體行動計劃，也包括Ｇ２０每個成員國別的具體舉措和行動。“通過集體和國別行動拿出實際舉措，將Ｇ２０成員的工作同可持續(xù)發(fā)展議程統(tǒng)一起來，為國際社會做出表率。”
“Ｇ２０的特殊之處就在于它是國家領導人直接參與的全球經(jīng)濟治理平臺。國家領導人的直接參與、完整的組織架構(gòu)、工作組的設定保證了Ｇ２０的執(zhí)行力。如果會議成果達成，將對世界經(jīng)濟發(fā)展作用重大。”黃薇說。
綠色：推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
今年，中國首次將綠色金融議題引入G20議程，推動建立了綠色金融研究小組，以鼓勵各方根據(jù)各國國情，深入研究如何通過綠色金融調(diào)動更多資源用于綠色投資。
“專門成立綠色金融研究小組，有助于推動各方在融資安排上優(yōu)先投入綠色領域，改善全球生態(tài)環(huán)境，提升全球的經(jīng)濟增長潛力。”姚枝仲說。
賈晉京表示，過去的經(jīng)濟危機首先是從金融領域引發(fā)的，原因之一就是金融交易行為過于關注快捷利潤，忽視了綠色、可持續(xù)發(fā)展。這也是中方提出綠色金融的重要原因之一。
浙江省和杭州市也將綠色環(huán)保理念運用到峰會的籌備過程中。據(jù)浙江省委常委、杭州市委書記趙一德介紹，杭州堅持追求質(zhì)量與節(jié)儉辦會相結(jié)合，以現(xiàn)有場館為基礎，突出特色和環(huán)保等重點，對相關活動場地作必要改造提升。杭州還全方位進行大氣環(huán)境和水環(huán)境治理，主城區(qū)的公交車全部用上清潔能源。（記者郝亞琳、王慧慧、崔文毅、許可、潘潔）
