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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn第四十四章 加大環(huán)境綜合治理力度
創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化排污者主體責(zé)任，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
第一節(jié) 深入實(shí)施污染防治行動(dòng)計(jì)劃
制定城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)約束性指標(biāo)，地級(jí)及以上城市重污染天數(shù)減少25%，加大重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物污染治理力度。構(gòu)建機(jī)動(dòng)車船和燃料油環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系。提高城市燃?xì)饣省?qiáng)化道路、施工等揚(yáng)塵監(jiān)管，禁止秸稈露天焚燒。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、海域綜合治理，嚴(yán)格保護(hù)良好水體和飲用水水源，加強(qiáng)水質(zhì)較差湖泊綜合治理與改善。推進(jìn)水功能區(qū)分區(qū)管理，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。開(kāi)展地下水污染調(diào)查和綜合防治。實(shí)施土壤污染分類分級(jí)防治，優(yōu)先保護(hù)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管。
第二節(jié) 大力推進(jìn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量減排
實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，公布未達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，實(shí)施限期整改。城市建成區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重企業(yè)實(shí)施有序搬遷改造或依法關(guān)閉。開(kāi)展全國(guó)第二次污染源普查。改革主要污染物總量控制制度，擴(kuò)大污染物總量控制范圍。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制，全國(guó)排放總量下降10%以上。對(duì)中小型燃煤設(shè)施、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域等實(shí)施清潔能源替代工程。沿海和匯入富營(yíng)養(yǎng)化湖庫(kù)的河流沿線所有地級(jí)及以上城市實(shí)施總氮排放總量控制。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。
第三節(jié) 嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治。加大重點(diǎn)區(qū)域、有色等重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染防治力度。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)。推進(jìn)核設(shè)施安全改進(jìn)和放射性污染防治，強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)。
第四節(jié) 加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善收運(yùn)系統(tǒng)，提高垃圾焚燒處理率，做好垃圾滲濾液處理處置；加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)改造，推進(jìn)污泥無(wú)害化處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，城市、縣城污水集中處理率分別達(dá)到95%和85%。建立全國(guó)統(tǒng)一、全面覆蓋的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。
第五節(jié) 改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度
切實(shí)落實(shí)地方政府環(huán)境責(zé)任，開(kāi)展環(huán)保督察巡視，建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)，推行全流域、跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和城鄉(xiāng)協(xié)同治理模式。推進(jìn)多污染物綜合防治和統(tǒng)一監(jiān)管，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行排污許可“一證式”管理。建立健全排污權(quán)有償使用和交易制度。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。建立企業(yè)環(huán)境信用記錄和違法排污黑名單制度，強(qiáng)化企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息公開(kāi)，暢通公眾參與渠道，完善環(huán)境公益訴訟制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)。
