推進農業可持續發展 加快農業現代化——國務院常務會議解讀
新華社北京３月１８日電 新華社記者于文靜、王宇
１８日召開的國務院常務會議指出，“三農”工作是政府工作重中之重，必須保持抓農業勁頭不松、投入不減、深化改革步伐不停，著力轉變發展方式，走新型農業現代化道路。
專家們表示，這體現了在我國經濟發展進入新常態的背景下，政府高度重視三農工作、繼續加強對農業投入、以改革促進農業發展的決心。
會議通過《全國農業可持續發展規劃》，確定優化農業生產布局，嚴格保護耕地，穩定糧食播種面積，采取深耕深松等方式提升耕地質量，到２０２０年建成集中連片旱澇保收的８億畝高標準農田。
近年來，長期“負重前行”使農田“越種越硬、越種越薄”問題突出。農業部種植業管理司司長曾衍德表示，我國中低產田占耕地總面積的７０％，耕地質量退化面積占４０％以上。
今年中央一號文件對開展永久基本農田劃定、統籌實施全國高標準農田建設總體規劃、實施耕地質量保護與提升行動、推進建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用等工作進行全面部署。下一步，我國將大力實施測土配方施肥、畜禽糞便和秸稈的資源化利用等舉措，推進耕地保護。
國務院常務會議指出，向體制改革要潛力，在穩定家庭經營的基礎上，推進多種形式的適度規模經營，提高勞動生產率和產出水平。
據了解，我國將在穩定家庭經營的基礎上，支持種養大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體發展，培養新型職業農民，推進多種形式適度規模經營。
會議還提出，實施水土資源保護、農業農村環境治理等重大工程，促進節約高效用水，防治農田和養殖污染，加強森林、草原、濕地、河湖等保護，發展生態循環農業。
中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文表示，當前農業發展既有很大成績，也有不少憂患，一定要從過去單純追求產量增長，拼資源、拼消耗的發展方式，轉向數量、質量、效益并重的發展方式。
記者從農業部了解到，我國將探索農業用水最低保障紅線制度，啟動實施東北黑土地保護工程、西北旱區農業可持續發展規劃，力爭到２０２０年農藥、化肥使用總量實現零增長。
水利是農業的命脈。面對農業生產年缺水３００億立方米、地下水超采嚴重、“大水漫灌”普遍的現狀，我國將全面實施區域規模化高效節水灌溉行動，推廣噴灌、滴灌、微灌等技術，加快推進農業水價綜合改革，建立農業用水精準補貼制度和節水激勵機制。
