本網(wǎng)訊(記者 李瑩 通訊員 高繼帥)基金穩(wěn)健運(yùn)行是醫(yī)保制度健康可持續(xù)的基本保證。近年來(lái),市醫(yī)保局堅(jiān)決扛牢維護(hù)醫(yī)保基金安全的政治責(zé)任,牢固樹(shù)立“強(qiáng)監(jiān)管、大提升”理念,扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)保基金管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,同時(shí)通過(guò)綜合施策,織密扎牢基金監(jiān)管制度“籠子”,基金監(jiān)管綜合治理態(tài)勢(shì)初步形成。
強(qiáng)化監(jiān)管,織密基金安全網(wǎng)。以醫(yī)保基金突出問(wèn)題專項(xiàng)整治為抓手,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,推進(jìn)關(guān)口前移,管好用好群眾“看病錢”“救命錢”。聯(lián)合公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門力量,以醫(yī)保基金使用量較大的二級(jí)以上公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院和連鎖藥店為重點(diǎn)開(kāi)展全覆蓋式大數(shù)據(jù)篩查和自查自糾。年初以來(lái),累計(jì)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議處理545家、約談137家、暫停或解除協(xié)議38家,“駕照式”支付資格記分處理醫(yī)保醫(yī)師5名。引入第三方機(jī)構(gòu)篩查全市30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG運(yùn)行數(shù)據(jù),認(rèn)真組織核查8批次違規(guī)線索,發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移送線索35條,嚴(yán)厲打擊各類欺詐騙保行為。
調(diào)整政策,優(yōu)化基金支出口。遵循“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”原則,按照梯次銜接、平穩(wěn)實(shí)施要求,差異化調(diào)整參保人在不同級(jí)別、不同區(qū)域住院起付線及報(bào)銷比例,引導(dǎo)參保患者合理選擇醫(yī)院就醫(yī),帶動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施分級(jí)診療。在保障參保人基本醫(yī)療需求情況下,不斷優(yōu)化調(diào)整待遇政策,提高已脫貧人口和三類戶參保資助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大生育保障范圍,規(guī)范門診慢特病管理,讓有限醫(yī)保資金發(fā)揮更大效益。
深化改革,提高基金使用率。修訂《安康市按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)實(shí)施細(xì)則(試行)》等7項(xiàng)制度,設(shè)置支持中醫(yī)藥傳承和發(fā)展專項(xiàng)基金,提高特例單議申報(bào)比例,擴(kuò)大基層病種和中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種覆蓋范圍。全市44家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行DRG支付,病種覆蓋率達(dá)92.63%、基金覆蓋率達(dá)85.81%,住院次均費(fèi)用下降784.63元、患者自付費(fèi)用減少436.33元。醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控費(fèi)意識(shí)明顯加強(qiáng),診療行為更加規(guī)范,群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)有所減輕,達(dá)到了患者、醫(yī)院和醫(yī)保“三方共贏”改革目的。
總額管理,擰緊基金安全閥。制定《推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體支付方式改革實(shí)施方案(試行)》,在總結(jié)試點(diǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)上,細(xì)化完善《醫(yī)保基金打包支付年度清算工作規(guī)程》等4項(xiàng)經(jīng)辦實(shí)施細(xì)則,實(shí)質(zhì)運(yùn)行的緊密型醫(yī)共體實(shí)施醫(yī)保基金總額打包付費(fèi)。針對(duì)不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化報(bào)銷政策,住院執(zhí)行下轉(zhuǎn)患者不設(shè)基層起付線,上轉(zhuǎn)患者累計(jì)起付線的政策。通過(guò)發(fā)揮醫(yī)保基金杠桿作用,落實(shí)資源配置促均衡、醫(yī)保支付能調(diào)節(jié)、分級(jí)診療強(qiáng)基層等相關(guān)措施,切實(shí)解決群眾看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴難題。試點(diǎn)縣初步達(dá)到了“基金平穩(wěn)運(yùn)行、外流支出減緩、雙向平行轉(zhuǎn)診、基層首診增長(zhǎng)”目標(biāo)。
協(xié)同治理,放大基金撬動(dòng)力。從政策集成、支付改革等多個(gè)維度入手,通過(guò)充分對(duì)比分析異地就醫(yī)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)醫(yī)院、重點(diǎn)病種等方面情況,找出群眾就醫(yī)需求重點(diǎn)和特點(diǎn),全面分析安康醫(yī)療資源差距和短板,梳理形成《醫(yī)保促進(jìn)三醫(yī)協(xié)同治理 提升醫(yī)保醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等5個(gè)專題調(diào)研報(bào)告或工作措施,系統(tǒng)提出醫(yī)保政策調(diào)控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面的意見(jiàn)建議,以務(wù)實(shí)管用的舉措牽引和撬動(dòng)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展治理。積極推進(jìn)醫(yī)保即時(shí)結(jié)算試點(diǎn)建設(shè),精準(zhǔn)實(shí)施DRG預(yù)付管理,加快實(shí)施醫(yī)保資金直接結(jié)算,最大限度縮短基金實(shí)際撥付周期,有效減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金周轉(zhuǎn)壓力。始終以促進(jìn)“三醫(yī)”價(jià)值協(xié)同、利益協(xié)同、行動(dòng)協(xié)同為目標(biāo),建立《醫(yī)保醫(yī)療協(xié)同治理工作機(jī)制》,重大改革政策主動(dòng)征集衛(wèi)健、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)意見(jiàn),及時(shí)解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)在政策執(zhí)行、服務(wù)群眾等方面的問(wèn)題,充分贏得了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基金管理使用的認(rèn)同與支持。