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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 周亭松
站在安康城區(qū)金州路向興安小區(qū)眺望，眼前一片開(kāi)闊。曾經(jīng)嘈雜、擁擠、備受爭(zhēng)議的興安市場(chǎng)如今已經(jīng)變成一條紅線寬度15米、路面寬度6米的居住區(qū)道路。健身設(shè)施安裝完畢，新栽的行道樹生機(jī)勃勃，標(biāo)志標(biāo)線煥然一新，興安小區(qū)在陽(yáng)光下熠熠生輝。
昔日繁華下的隱憂：興安市場(chǎng)的“擁擠與堵塞”
明萬(wàn)歷十一年（公元1583年），漢江洪水淹沒(méi)金州城。重建新城后易名興安州。
今天的安康城里，許多地方仍以“興安”為名，它寄托著人們對(duì)美好生活的期待，更承載著家園重建、城市更新的夢(mèng)想。
1983年，又一次洪災(zāi)過(guò)后，安康城重建有序啟動(dòng)。位于城市核心地段的興安小區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。這個(gè)小區(qū)占地5.25公頃，有住宅樓17棟、房屋545套，總?cè)丝?31戶2442人。
今年78歲的陳明春是當(dāng)年入住興安小區(qū)的第一批住戶。歲月輪轉(zhuǎn)，年復(fù)一年。陳明春見(jiàn)證了安康的重建步伐，也目睹了興安小區(qū)的發(fā)展變遷。
隨著城市發(fā)展加速，人口越來(lái)越多。不知不覺(jué)間，興安小區(qū)東西主通道兩側(cè)，一樓房屋的炭池慢慢搭上了棚子，變成了商鋪。
活魚、土雞、海鮮……活色生香；干貨、鹵菜、調(diào)味品……應(yīng)有盡有。一條長(zhǎng)達(dá)300多米的馬路市場(chǎng)日漸繁榮，并且被天然地冠以“興安市場(chǎng)”的名號(hào)。
“確實(shí)方便。”陳明春回憶，“家里來(lái)了客，你就算臨時(shí)去買菜也來(lái)得及，畢竟樓下就是市場(chǎng)。”
因地處安康老城區(qū)核心位置，興安市場(chǎng)越來(lái)越繁華，由零售到批發(fā)，從幾十家到數(shù)百家，商鋪云集，生意火爆，鼎盛時(shí)期年銷售額達(dá)1.6億元。與此同時(shí)，許多令人頭疼的難題也隨之產(chǎn)生。
“最初，是下水道問(wèn)題。”陳明春回憶道。糞水溢出來(lái)，流得滿地都是。尤其是到了夏天，老遠(yuǎn)都要捂口鼻，居民在家里根本不敢開(kāi)窗通風(fēng)。
是什么造成了這種堵心的局面？興安小區(qū)當(dāng)初規(guī)劃建設(shè)是合乎標(biāo)準(zhǔn)的，公共設(shè)施也正常運(yùn)行，但計(jì)劃趕不上變化快。“打個(gè)比方，這個(gè)管道是3米的鄉(xiāng)村路，你非要過(guò)大卡車、大客車，還是雙向四車道的量。”陳明春一語(yǔ)中的，“商戶增加了幾百家，殺魚、宰雞，各種垃圾都往下水道扔，不堵才怪。”
更為嚴(yán)重的是，小區(qū)主通道被市場(chǎng)攤位擠占，消防車輛無(wú)法通過(guò)，安全隱患巨大。空氣、環(huán)境、噪聲等問(wèn)題交織，煩心事一件接一件。
決心與博弈：攻堅(jiān)克難拆除“城市傷疤”
2023年8月，一個(gè)令興安小區(qū)居民精神振奮的消息傳來(lái)，安康市、漢濱區(qū)一體啟動(dòng)實(shí)施興安小區(qū)周邊環(huán)境綜合整治工程——市場(chǎng)拆遷、還路于民、改造提升——一舉達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。
但是，拆遷，談何容易！
年銷售額近2億元，涉及數(shù)百家經(jīng)營(yíng)戶及出租戶。盡管新市場(chǎng)已經(jīng)建好，并且還有很多優(yōu)惠政策，但大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶、出租戶自覺(jué)形成利益聯(lián)合體，拒絕搬遷，并且態(tài)度相當(dāng)強(qiáng)硬。
一位馬姓牛羊肉攤主自1993年起就在興安市場(chǎng)開(kāi)店，30多年間，他在這里成了家，還在興安小區(qū)買了房。當(dāng)年的小馬熬成了老馬。興安市場(chǎng)對(duì)他而言是家、是工作地點(diǎn)、是生活的全部。一聽(tīng)說(shuō)市場(chǎng)要拆遷，老馬立即變成了一匹烈馬：“搬遷沒(méi)門兒，要命一條。”
為了做好老馬的思想工作，漢濱區(qū)老城街道創(chuàng)建辦主任劉潔帶領(lǐng)同事每天早早趕到攤位噓寒問(wèn)暖、幫忙干活，老馬夫婦根本不為所動(dòng)，甚至嫌他們影響生意，毫不客氣地一再驅(qū)趕。
下午老馬要進(jìn)貨，干部只能晚上去家里做工作。知道是劉潔來(lái)了，老馬干脆連門也不開(kāi)。第二天，劉潔絞盡腦汁請(qǐng)來(lái)了親戚朋友幫忙，總算是開(kāi)了門，但一聽(tīng)說(shuō)要?jiǎng)訂T搬遷，女主人立刻變了臉。
“大哥大姐，這前后左右都搬了。咱們?cè)谌龢蚋浇_(kāi)了新市場(chǎng)，交通便利，客流量大，生意會(huì)更好。按期搬遷還能享受租金減免等優(yōu)惠政策，我也一定幫你們找到滿意的攤位。”終于，老馬被劉潔的誠(chéng)意打動(dòng)了。
整整一個(gè)月，這最難的一戶完成了搬遷。同時(shí)，興安小區(qū)違建拆除工作也全面展開(kāi)。
“我們實(shí)行揭榜攻堅(jiān)、分片包干工作機(jī)制，干部挨家挨戶動(dòng)員，做好思想工作。”劉潔說(shuō)，“確實(shí)很難，但是做好群眾工作正是黨員的基本功，這也錘煉了部門、街道、社區(qū)干部的真本領(lǐng)。”
150戶商鋪全部搬遷，興安小區(qū)周邊環(huán)境綜合整治工作取得階段性成效。回顧這一段難忘的工作經(jīng)歷，劉潔和參與整治的各級(jí)干部無(wú)疑是打了一場(chǎng)硬仗。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政法、公安、城管、消防等部門和老城、新城共86名干部成立8個(gè)工作組，高頻次調(diào)度、高強(qiáng)度巡檢、高效率保障、高速度處置，整治、分流、拆除工作依法有序穩(wěn)妥推進(jìn)。
新生與希望：“三橋市場(chǎng)”重燃的煙火氣
安康西津漢江大橋，當(dāng)?shù)厝擞H切地稱為“三橋”。全新的三橋農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)位于南橋頭顯要位置，這里北通高新區(qū)，南接南環(huán)路，東連吉河鎮(zhèn)，西靠主城區(qū)，地勢(shì)開(kāi)闊，交通便利。
“老板慢走，歡迎再來(lái)啊。”三橋市場(chǎng)水產(chǎn)店主張大柱滿面春風(fēng)地送走周邊縣的幾波客人。看到我們來(lái)了，張大柱熱情地招呼大家坐下喝茶。
接著，張大柱朗聲笑道，帶著濃濃鄉(xiāng)音的普通話快速而清晰：“搬到三橋市場(chǎng)來(lái)一年多了，除了剛開(kāi)始兩個(gè)月清淡點(diǎn)兒，現(xiàn)在生意比那邊要好。上個(gè)月比去年同期銷售額增長(zhǎng)三分之一左右。”
張大柱，湖北襄陽(yáng)人。2000年，20歲的他和女朋友攜手來(lái)到安康發(fā)展，在興安市場(chǎng)一干就是20多年，經(jīng)歷了結(jié)婚、生子等人生大事，店面也越開(kāi)越大。如今，兒子已經(jīng)從學(xué)校畢業(yè)。因?yàn)樯饧t火，張大柱就讓他在店里幫忙。
“要說(shuō)感情，那還是有的，畢竟在那里生活、奮斗了20多年。”說(shuō)起興安市場(chǎng)，張大柱侃侃而談，“但是不必懷念，人總是要向前看嘛。”
張大柱介紹，過(guò)去只有20平方米的店面，他一直想找機(jī)會(huì)適度擴(kuò)大規(guī)模。所以在動(dòng)員搬遷時(shí)，他是最早同意簽約的商戶之一。
“當(dāng)時(shí)也擔(dān)心老客戶流失、新客源不足，但一想到房租減免等優(yōu)惠政策，就想試試看。”張大柱環(huán)顧四周說(shuō)，“新店鋪寬敞明亮，位置也好，面積是原來(lái)的2倍多，門外就是停車場(chǎng)，再也不用擔(dān)心進(jìn)出貨問(wèn)題了，新市場(chǎng)還給海鮮水產(chǎn)區(qū)修建了專用下水道，再也不擔(dān)心會(huì)堵了。”
在牛羊肉經(jīng)營(yíng)區(qū)，老馬的生意也逐漸步入正軌。不僅擴(kuò)大了面積，還利用新店房屋吊頂高的優(yōu)勢(shì)，自己鋪上樓板，將二樓作為倉(cāng)庫(kù)。
“現(xiàn)在我們兩個(gè)人根本忙不過(guò)來(lái)，又多請(qǐng)了兩個(gè)人幫忙。”老馬老遠(yuǎn)就大聲“訴苦”。
搬過(guò)來(lái)之后，最大的變化是每天都會(huì)迎來(lái)很多新面孔，他們可能是酒店的采購(gòu)，或者是外地的商戶，也有可能是城郊的村民。為了應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況，老馬和妻子商議，店里所有的商品一律明碼標(biāo)價(jià)。很快，他們的生意就打開(kāi)了新局面，不但留住了眾多批發(fā)商，也吸引了越來(lái)越多零買的散戶。
“回不去，也不想回去了。”老馬說(shuō)。
為保證商戶合法經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)鏈條的完整性，漢濱區(qū)籌措資金3000多萬(wàn)元，迅速落實(shí)市場(chǎng)改造、經(jīng)營(yíng)培育等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，最大限度降低對(duì)商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不良影響。提升改造西壩市場(chǎng)、靜寧果蔬市場(chǎng)、三橋市場(chǎng)，新增商鋪200多間，原興安市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶全部實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)分流。興安市場(chǎng)拆除后，一幢幢樓房的外墻重見(jiàn)天日。
城市更新：居民的“操心事”與社區(qū)的“貼心事”
今年春天，與春風(fēng)一道送來(lái)溫暖的還有更加振奮人心的好消息：安康中心城區(qū)首批7個(gè)城市更新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，興安片區(qū)位列其中。市住建局對(duì)興安小區(qū)17棟居民樓開(kāi)展房屋安全評(píng)估，小區(qū)居民期待的屋面防水、墻體改造等提升工作，將在確保安全前提下有序推進(jìn)。
“既然是征求意見(jiàn)，那我就說(shuō)說(shuō)我的看法。”中午時(shí)分，興安小區(qū)熱鬧非凡。樹蔭下，一場(chǎng)關(guān)于小區(qū)后續(xù)改造建設(shè)的討論正在進(jìn)行。陳明春站起來(lái)略顯激動(dòng)地問(wèn)：“聽(tīng)說(shuō)便民服務(wù)大廳要放在三樓，這是誰(shuí)的主意？”
“這個(gè)小區(qū)30多年了，現(xiàn)在居住在這里跟我年紀(jì)差不多的老人非常多。如果要辦事還需要上三樓，那我干脆不辦了。‘便民’二字從何談起？”也有居民附和道。
“叔、姨，你們關(guān)心的便民服務(wù)大廳，已經(jīng)確定設(shè)在一樓。你不用擔(dān)心上樓難了。”興安社區(qū)黨支部副書記陳先偉告訴陳明春等居民代表，前幾天征求意見(jiàn)得到領(lǐng)導(dǎo)重視，后續(xù)建設(shè)方案現(xiàn)在定下來(lái)了。
原來(lái)的東大棚，拆除后會(huì)建成樓上立體車庫(kù)、樓下便民市場(chǎng)的綜合體；西邊，擬建成社區(qū)便民服務(wù)中心、日間照料中心等公共設(shè)施；其他地方，會(huì)合理布局小綠地、小公園以及活動(dòng)場(chǎng)地、健身器材等。
“目的只有一個(gè)，就是提升城市品質(zhì)，增加居民幸福感。”陳先偉說(shuō)，“目前，興安小區(qū)改造已經(jīng)接近尾聲。”
