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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 張兆群
今年一季度，安康市實(shí)現(xiàn)保密工作“零發(fā)案”的成果，再次彰顯了其在全省保密工作中的標(biāo)桿地位。
追溯源頭，要?dú)w于我市自2024年創(chuàng)新推行的新任領(lǐng)導(dǎo)干部保密教育“談話、遞信、立規(guī)”三部曲，這套“教育—管理—監(jiān)督”全鏈條機(jī)制，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)全員，推動(dòng)保密意識(shí)從機(jī)關(guān)到基層深度滲透。
而這一機(jī)制的成效，早在今年3月便已引發(fā)全省關(guān)注——當(dāng)安康市在全省案件查辦工作會(huì)議上作典型發(fā)言后，全省保密監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)工作交流座談會(huì)隨即落地安康。這場(chǎng)會(huì)議的召開(kāi)，不僅是對(duì)“三部曲”實(shí)踐的認(rèn)可，更將“安康經(jīng)驗(yàn)”推向全省視野。
靶向施教：系好仕途“第一粒扣子”
“保密工作是懸頂之劍！”這樣的警示在任前談話現(xiàn)場(chǎng)總是會(huì)被著重強(qiáng)調(diào)。我市精準(zhǔn)錨定領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，以三項(xiàng)硬核舉措構(gòu)建起“思想警醒—責(zé)任明晰—行動(dòng)規(guī)范”的遞進(jìn)體系，推動(dòng)保密意識(shí)從“認(rèn)知自覺(jué)”向“行動(dòng)本能”實(shí)現(xiàn)躍遷。
任前囑托，成為敲開(kāi)政治責(zé)任“認(rèn)知門”的關(guān)鍵一擊。市委保密和機(jī)要密碼領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志在任前談話中常以“某單位干部因微信誤發(fā)涉密文件被處分，本質(zhì)是政治意識(shí)淡薄”為例，運(yùn)用“政治教育+案例解析”模式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維，從“業(yè)務(wù)思維”邁向“政治思維”。新任職的市司法局副局長(zhǎng)聶寶鋮就深有感觸：“以為保密是‘技術(shù)活’，如今明白是‘政治關(guān)’，必須守好底線。”截至5月底，全市99名新任領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)這樣的“案例警示+政治教育”模式接受談話，實(shí)現(xiàn)“任職即知責(zé)”，讓保密意識(shí)從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)化為“政治自覺(jué)”。
而一封“政治家書”，則為新任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部劃出了“十不得”行為鐵規(guī)。“作為縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，需帶頭嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)……”截至5月底，99名領(lǐng)導(dǎo)干部收到的“政治家書”，不僅有市委副秘書長(zhǎng)的親筆囑托，更附上清晰明了的“十不得”行為清單，諸如嚴(yán)禁在非涉密網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)涉密文件、禁止私自攜帶涉密載體出境等規(guī)定一目了然。寧陜縣副縣長(zhǎng)魯幸資曾制止工作人員對(duì)未公開(kāi)材料拍照，他說(shuō)：“信中提醒就是希望‘警鐘長(zhǎng)鳴’，讓我們時(shí)刻繃緊保密這根弦。”“家書”融談心與規(guī)訓(xùn)，以“談心+速查”推動(dòng)“被動(dòng)守規(guī)”變“主動(dòng)護(hù)密”。
立規(guī)明紀(jì)，筑牢了長(zhǎng)效履職的“坐標(biāo)錨”。涉密文件禁止私自復(fù)制、科室每月自查……一份規(guī)范科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保密行為的《保密責(zé)任清單》，聚焦“一線執(zhí)行”，把責(zé)任細(xì)化為文件管理、數(shù)據(jù)安全等可操作項(xiàng)，由單位“一把手”當(dāng)面交辦。如今，安康市僑聯(lián)新任科級(jí)干部王猛每天對(duì)照清單履職，他說(shuō)：“現(xiàn)在每天下班必查涉密資料是否入柜。”目前，全市已有1100名新任科級(jí)干部收到此類清單，崗位責(zé)任實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。
分層遞進(jìn)：織密全域“教育防護(hù)網(wǎng)”
如果說(shuō)任前的“三劑猛藥”是針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的靶向治療，那么分層教育體系則為全市構(gòu)建起了一道堅(jiān)固的“免疫屏障”，將警示教育從“關(guān)鍵少數(shù)”延伸至“神經(jīng)末梢”，編織出了三級(jí)穿透的教育網(wǎng)絡(luò)，讓保密理念層層滲透，最終轉(zhuǎn)化為全員的履職自覺(jué)。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在沉浸式警示中強(qiáng)化“頭雁”擔(dān)當(dāng)。在新任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)里，“涉密文件誤發(fā)微信”壓力測(cè)試已然成為標(biāo)配項(xiàng)目。學(xué)員們通過(guò)全流程模擬，真切感受到“違規(guī)到追責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)鏈條，在實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景中擰緊了保密責(zé)任意識(shí)這根弦。為了確保培訓(xùn)成效能夠轉(zhuǎn)化為制度剛性，自2024年11月起，保密工作被納入考核“指揮棒”，推行“任前必談、培訓(xùn)必看、考核必考”的“三個(gè)必”機(jī)制。市委機(jī)要保密辦主任表示：“讓保密從‘選修課’變‘必修課’。”這種“案例警示+機(jī)制約束”正推動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從“被動(dòng)學(xué)”積極轉(zhuǎn)向“主動(dòng)扛”。
科級(jí)干部則通過(guò)定制化立規(guī)壓實(shí)“一線責(zé)任”。鑒于科級(jí)崗位涉密點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，我市推行“單位主責(zé)+分管主抓”雙軌機(jī)制。旬陽(yáng)市新任創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心主任屈崇偉上任伊始收到《保密風(fēng)險(xiǎn)提示單》，明確了“就業(yè)數(shù)據(jù)不得違規(guī)發(fā)布”等底線要求，隨后他牽頭制定《就業(yè)工作保密管理規(guī)范》，建立起20余萬(wàn)條數(shù)據(jù)“采集—審核—存儲(chǔ)—銷毀”的閉環(huán)，既保障了智慧就業(yè)系統(tǒng)安全運(yùn)行助力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，又成為同行參考的優(yōu)秀范例。屈崇偉感慨道：“以前覺(jué)得保密是額外任務(wù)，現(xiàn)在明白是分內(nèi)職責(zé)。”在展示的保密責(zé)任墻上，每個(gè)人的職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)急流程都清晰呈現(xiàn)，讓“人人都是保密員”的理念深入人心。
全員覆蓋的常態(tài)化教育筑牢了“基層防線”。省實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、市委黨校情景課、社區(qū)流動(dòng)課堂有機(jī)融合，“線上+線下”培訓(xùn)交織成安康保密教育矩陣。石泉縣兩河鎮(zhèn)干部易鵬參加完培訓(xùn)后感慨基層涉密風(fēng)險(xiǎn)多，漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)長(zhǎng)樂(lè)社區(qū)網(wǎng)格員憑借培訓(xùn)所學(xué)知識(shí)阻止3起冒充套取住戶信息事件。2024年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)2500余場(chǎng)次，覆蓋干群32萬(wàn)余人次，保密理念從課堂延伸至基層治理各環(huán)節(jié)，將教育成效轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)能力。
閉環(huán)管理：筑牢智慧“防控安全閘”
教育是基礎(chǔ)，制度是保障。我市以“智慧+制度”雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建起“責(zé)任可量化、問(wèn)題可追溯、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警”的閉環(huán)管理體系，讓保密責(zé)任從“軟要求”變成了“硬約束”。
“三張清單”猶如厘清責(zé)任的“導(dǎo)航系統(tǒng)”。責(zé)任清單明確了黨委（黨組）書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的“三級(jí)責(zé)任”，細(xì)化為53項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)到具體人頭；整改清單對(duì)巡察、督查、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“掛號(hào)—督辦—銷號(hào)”管理，2024年以來(lái)，已經(jīng)整改各類隱患89處。這種清單機(jī)制讓保密工作變“模糊治理”為“精準(zhǔn)導(dǎo)航”，市委機(jī)要保密辦監(jiān)督管理科科長(zhǎng)稱贊：“現(xiàn)在打開(kāi)清單就能‘按圖索驥’，精準(zhǔn)又高效。”
“雙查雙評(píng)”則是穿透式監(jiān)管的“組合拳”。我市實(shí)行“日常督查+專項(xiàng)檢查”雙查模式，2024年首次對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，覆蓋涉密文件“收傳存銷”等16個(gè)方面，發(fā)現(xiàn)并整改隱患545處；同時(shí)嵌入考核的“干部評(píng)+群眾評(píng)”雙評(píng)體系，引入社會(huì)監(jiān)督，讓保密工作時(shí)刻處于嚴(yán)格監(jiān)管之下。對(duì)于存在嚴(yán)重泄密隱患或發(fā)生泄密案件的單位，實(shí)行“雙線約談”，既約談單位“一把手”，又約談保密工作分管領(lǐng)導(dǎo)。市林業(yè)局就曾因文件管理疏漏被“雙線約談”，之后積極升級(jí)設(shè)備并建立“日查周復(fù)盤”制度，管理質(zhì)效顯著提升。
“智慧保密”更是科技賦能的“安全衛(wèi)士”。全省首個(gè)“安康市保密技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)”集成實(shí)時(shí)監(jiān)控、秒級(jí)預(yù)警、溯源追責(zé)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)傳輸進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。自平臺(tái)建成以來(lái)，通過(guò)關(guān)鍵詞識(shí)別推送提醒信息30余萬(wàn)條，發(fā)現(xiàn)違規(guī)傳輸14起。市保密技術(shù)服務(wù)中心主任演示平臺(tái)時(shí)說(shuō)：“從‘事后補(bǔ)救’轉(zhuǎn)向‘事前預(yù)防’，實(shí)現(xiàn)‘人在干、云在算、網(wǎng)在防’。”
我市通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)全員護(hù)密的創(chuàng)新路徑，實(shí)現(xiàn)了快實(shí)并舉、質(zhì)效齊驅(qū)，形成了可借鑒可復(fù)制的“安康實(shí)踐”。這一實(shí)踐為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢了保密安全防線，也為更多地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)范本。
