通訊員 黃智發 王建霞
秦巴腹地的漢陰縣，曾面臨著縣域經濟發展難、扶貧資產管護難、村集體經濟壯大難、農戶穩定增收難等諸多困境。為打破這些枷鎖，一場以“國企帶鎮村”為核心的經濟變革正如火如荼地展開。在這一創新模式的生動實踐中，漢陰縣以國企力量為筆、以鄉村資源為墨，在秦巴山區勾勒出一幅村強民富的壯美畫卷。
在漩渦鎮大漲河村的千畝茶園里，茶農們正忙著采摘春茶，鮮葉簍里翠色欲滴。“過去春茶賣完就閑了，現在夏秋茶也成了‘香餑餑’，每畝茶園增收至少2000元！”村黨支部書記蔣克明難掩喜悅。這個曾經因地理位置偏遠、產業單一而掙扎在“空殼村”邊緣的村子，如今因“國企帶鎮村”模式迎來轉機——漢陰縣鄉村振興集團旗下漩渦鎮子公司發揮國企資源優勢，引入能加工紅茶的龍頭企業，將茶葉采摘周期從3個月延長至9個月，村集體通過“統一管護、統一收購、統一加工”的差價收益，年增收達20萬元。
國企的“帶動力”不止于打通銷售渠道。除傳統種植加工外，公司通過整合21個村集體經濟組織和3萬多農戶嵌入產業鏈，讓茶產業帶動了生態旅游、休閑觀光等業態發展。在古色古香的吳家花屋景點旁邊，一個簡約的“花屋茶吧”映入眼簾，游客圍坐桌前，品茗遠眺梯田風光。“我們依托鳳堰梯田景區，將茶園打造成‘茶旅融合’打卡點，吸引更多的游客前來。現在旅游旺季，僅這個茶吧日均收入3000元。”漩渦鎮國企負責人王偉介紹，國企不僅投資建設了加工廠房、冷鏈倉儲等基礎設施，更策劃了“采茶體驗”“茶文化研學”等項目，帶動周邊農戶開辦民宿、農家樂。數據顯示，2024年，漩渦鎮茶產業綜合產值突破2500萬元。
城關鎮三坪村的鸚鵡養殖基地里，曾經廢棄的豬場已煥然一新：標準化養殖棚內，400對種鳥正哺育幼鳥，旁邊的放飛棚里，色彩斑斕的鸚鵡在天網下自由飛翔。“鎮國企牽頭流轉土地、改造設施，我們負責技術和市場，每年支付租金加分紅8萬元，滿產后年銷售額可達1000萬元。”基地負責人羅家駿指著規劃圖，“下一步，還要打造鸚鵡養殖示范村，帶動村民參與養殖，形成‘公司+農戶’的全產業鏈。”
這是漢陰縣盤活鄉村資產的一個縮影。針對農村大量閑置廠房、土地等資源，漢陰縣鄉村振興集團將全縣642處5.03億元經營性資產納入統一管理，通過“國企+村集體+社會資本”模式實施市場化運營。在城關鎮，國企代建的9個財政銜接資金項目已初顯成效：前進村人居環境整治項目帶動115戶發展庭院經濟，中堰村智慧大棚三期項目建成后預計年營收近20萬元，更重要的是，這些項目直接為村集體創造了穩定的資產性收益。“以前村集體想發展產業缺資金、缺渠道，現在國企當‘靠山’，我們不僅有了‘家底’，還學會了‘經營’。”城關鎮三坪村黨支部副書記陳勇說。
采訪中，“433”“136”等數字頻繁被提及，這是漢陰探索的收益分配機制：鎮子公司年收益40%歸村集體分紅、30%歸國企、30%用于再投資；村集體收到分紅后，再按“10%風險金、30%歸集體所有、60%村民分紅”進行二次分配。這種“國企讓利、群眾受益”的模式，讓村集體經濟實現了從“無”到“有”、從“有”到“強”的跨越——2023年，全縣142個村集體經濟總收入達3258萬元，較2021年增長155%，徹底消除“空殼村”，其中100萬元以上的村達4個。
更深刻的變革在于發展邏輯的重構。漢陰縣構建“1+10+N”全域布局：縣級鄉村振興集團統籌頂層設計，10個鎮子公司聯動，N個特色項目激活“神經末梢”。在人才賦能上，國企從陜煤集團等單位引進14名管理專家，開展電工、電商等技能培訓500余人次，培育出一批“田秀才”“土專家”；在風險防控上，建立資產負債監測預警機制。
如今的漢陰，“國企帶鎮村”的溢出效應正不斷顯現：在城關鎮中堰村，智慧大棚與研學基地結合，形成“采摘+體驗+科普”的三產融合場景，年接待游客超2萬人次；在漩渦鎮茨溝村，廢棄的老計生站被改造成拓展訓練基地，年租金收益7萬元；在雙河口古鎮，國企策劃的文旅活動讓千年古鎮煥發新生，游客量同比增長40%……
“我們不搞‘一刀切’，而是讓每個鎮村找到自己的‘致富密碼’。”漢陰縣鄉村振興集團董事長章海介紹，通過差異化發展，各鎮培育了“澗池燴面片”“漢陽蒸盆子”等特色品牌，建成京東物流陜南供應鏈中心等重大項目，推動富硒食品、農文旅等產業規模化、品牌化。2024年，全縣國企代建項目帶動村集體增收超400萬元，一幅“村強、民富、景美”的鄉村振興新畫卷正徐徐展開。
從茶園到車間，從閑置資產到產業高地，漢陰的實踐證明，當國企的資源優勢與鄉村的發展需求深度融合，就能激發出乘數效應。這場始于基層的創新探索，正為山區縣域共同富裕提供可復制的“漢陰經驗”。
