記者 田丕
2024年榮獲全國村莊清潔行動先進縣稱號、命名并授牌“茶葉省級農村產業融合發展示范園”稱號、“八仙黨參”榮獲國家地理標志證明商標認證，鄉村建設服務公司聯農帶農典型經驗入選全國案例，在全國鄉村建設推進會書面交流……今年以來，平利縣全面落實中省市各項決策部署，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，全縣農業農村發展保持了穩中向好、穩中加固的良好勢頭，在秦巴山水間繪就了一幅幅美麗畫卷。
堅持優先發展
鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，為此，平利縣立足農業優先型發展定位，把高標準農田建設作為改善農業生產條件、加快現代農業發展和保障糧食安全的重要抓手。2023年度1.5萬畝的高標建設已全部完工，進入結算審計階段。2024年高標準農田建設任務0.12萬畝，完成招投標程序，正式進入施工階段。
“千萬工程”示范創建深入推進。5個村即將命名省級“千萬工程”示范村，7個示范村正在積極創建中。以長安河沿線、太平河流域、鴉河片區為重點，全域推進“拆違建、清四亂、除殘垣、建家園”提升工程，龍頭村成為“全國美麗宜居村莊”，蔣家坪村入選“中國美麗休閑鄉村”。
培育國家級重點龍頭企業1家、市級龍頭企業3家，國家現代農業產業園已通過終期績效評估并已公示。策劃包裝一個5億元以上的茶產業綜合開發項目，完成固定資產投資2.083億元，占總任務的69.34%。積極對上銜接，爭取落地項目資金2.5億元。招商引資已完成策劃項目11個，有效線索10個，落地陜西井泉茶葉有限公司及千川金穗農業科技公司項目2個。“五上企業”培育帝景南山、安宏商貿有限公司2家企業。
全縣農民人均可支配收入穩步增長。農村居民人均可支配收入2024年前三季度12996元，同比增加905元，增幅7.5%，增速達到指標要求。
守牢安全底線
平利縣堅持守牢糧食安全、鞏固成果“兩條底線”，做好產業、就業“兩業文章”，深化科技、改革“雙輪驅動”，突出鄉村建設、基層治理“兩手齊抓”。
全縣運用“2531”防止返貧監測幫扶機制，以農村5.9萬戶19.1萬常住人口為對象（其中脫貧人口20493戶57265人），通過信息化、網格化做好日常排查，行業部門定期按照職責分工推送風險預警信息，開展風險線索研判，嚴把“納入關”和“退出關”，做到早發現、早干預、早幫扶，累計納入監測對象2073戶6131人，堅持分類幫扶和精準施策，已風險消除監測對象1229戶3727人，正在持續幫扶844戶2404人，針對性落實幫扶措施6415項，今年新納入監測對象167戶525人，風險消除89戶275人，開展防止因病返貧專項救助5批次69人，兌付資金114萬元，做到了應納盡納、應扶盡扶，守住了不發生規模性返貧底線。
全縣糧食生產任務26.9萬畝，已落實27.34萬畝，總產6.1萬噸，全縣擴種大豆6.89萬畝，其中大豆玉米復合種植面積4.7萬畝；完成油菜種植面積9.06萬畝，產量0.97萬噸；建成糧油生產示范點187個，落實富硒糧油產業獎補政策2500萬元。
同時，全面落實學生資助政策，資助各類家庭經濟困難學生7884人次429萬元，辦理大學生生源地信用助學貸款1786人次2259萬元，實現應助盡助。全面落實脫貧人口、監測對象參保政策，資助參保1.84萬人415.87萬元，縣域內定點醫療機構全部實行“一站式”結算服務。開展殘疾人職業技能和實用技術培訓190人次，發放殘疾人各類補貼資金772.9萬元，困難殘疾人救助資金15.4萬元。扎實做好家庭醫生上門服務，全縣家庭醫生簽約隨訪服務7.05萬人，新建公有產權衛生室48個，提檔升級24個，持續改善鄉村醫療衛生條件。常態化開展農村低收入群體等重點對象住房安全監測，完成危房改造148戶，兌付資金281.2萬元。全縣自來水通村率達到100%，農村自來水普及率98.2%，農村飲水安全水質合格率100%，安全飲水四項指標均達到國家標準。
全縣農村勞動力轉移就業6.27萬人，其中脫貧人口和監測對象穩定就業30265人，易地搬遷脫貧人口就業17605人，免費開展脫貧勞動力職業培訓1585人次、公益性崗位安置3675人，62家就業幫扶車間吸納脫貧勞動力就業646人，發放本年度脫貧勞動力轉移就業一次性交通費補助11806人546.8萬元，落實一次性創業補貼20人10.5萬元，發放創業擔保貸款3125萬元。11家鄉村建設服務公司1至11月實現營收7761萬元，盈利878萬元，為137個村分紅402萬元，吸納就業4000余人，人均增收6000余元。前三季度，137個村集體經濟收益全部達到10萬元以上，其中50萬元以上的村15個。
壯大優勢產業
緊扣“陜茶振興、平利引領”目標，全縣統籌整合項目資金1億元，全力推進國家現代農業產業園和全省茶產業高質量發展示范區建設，累計發展茶園25萬畝，全縣茶產品產量2萬噸，茶產品產值22億元。其中夏秋茶產量達到3500噸以上，產值2億元，每畝帶動群眾增收1500至2000元。
綠色食品標準化生產示范基地通過省級現場核查，建成茶業大數據中心，秦漢古茶博覽館、平利茶業博覽館已投用。新建6條智能化大宗茶生產線，年產1萬噸工業原料出口茶項目已建成投產，在大中城市新增旗艦店11個、營銷網點25個。榮獲茶葉省級農村產業融合發展示范園稱號，成功舉辦了“5.21”國際茶日分會場、第五屆網上茶博會暨平利“春茶韻”文化旅游季等活動；新建兩個5000頭規模養豬場并投產使用，全縣生豬飼養量達到23.58萬頭。培育生態漁業示范基地4個。建設蔬菜保供園區4個，全年蔬菜種植面積11.5萬畝以上。新增魔芋種植面積0.9萬畝，新發展中藥材5000畝，統籌利用撂荒地1340畝。“八仙黨參”榮獲國家地理標志證明商標認證；制定《平利縣2024年發展壯大新型農村集體經濟實施方案》，組織開展農村集體經濟合同清理規范專項行動及審查整改工作，細化目標任務，夯實工作責任，明確工作措施。
前三季度農林牧漁業總產值25.39億元，同比增加6.9%；農林牧漁業增加值14.46億元，同比增長7.2%，全市增速第一。
加快鄉村振興
該縣堅持“抓兩頭、帶中間、兼顧一般”的思路，通過“小切口”帶來“大變化”，充分激發了全縣干群的主體意識與參與意識，有效解決了農村人居環境整治“最后一公里”問題。
運用“千萬工程”經驗，開展一月一次“千萬工程”示范創建現場會，完成今年8個“千萬工程”示范村實用性村莊規劃編制前期工作，組織報批國有建設用地3批次153畝、農轉用集體建設用地3批次67.8畝，58個市縣級重點項目用地保障到位53個。2個省級鄉村振興示范鎮建設扎實推進、30個“千萬工程”示范村出新出彩，1個重點幫扶鎮、15個重點幫扶村鞏固提升。累計拆除殘垣斷壁217處、違規廣告641處，集中清理垃圾2063處、河湖“四亂”659處，整治亂搭亂建3000余處，榮獲全國村莊清潔行動先進縣。
始終樹牢底線思維，大力推進“321”基層治理模式，嚴密防范化解各類風險，營造平安順利社會環境。村（居）民委員會依法自治達標率100%，成功創建國家級民主法治示范村（社區）3個、省級6個、市級72個，建成新時代文明實踐所11個、新時代文明實踐站152個，11個鎮全部創建成縣級以上文明鎮，縣級以上文明村占比超75%。
秦巴大地鋪金繡綠，秀美村莊煥然一新，人居環境持續改善，放眼平利這片充滿希望的沃土，產業更旺了、村子更美了、村民更富了，鄉村振興的希望正在探索與實踐中一步步變為現實。隨著平利縣鄉村振興的全面推進以及農業農村現代化的持續加快，全縣干部群眾將在這方田疇沃野上書寫出新時代的“山鄉巨變”。
