□ 丁仕香
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的傳家寶。人大的調(diào)查研究不僅是一種履職方式，也是一項政治活動。具體實踐中，人大應(yīng)該立足“四有”，始終站在調(diào)查研究第一線，以深入扎實的調(diào)查研究提升人大依法履職效能。
統(tǒng)籌謀劃要有高度。思深方益遠，謀定而后動。大興調(diào)查研究，貴在學(xué)深、重在謀劃、成在做實。要始終把調(diào)查研究擺在突出的位置，加強統(tǒng)籌謀劃和專題部署，切實抓好集中學(xué)習(xí)、方案制定、過程實施等各環(huán)節(jié)的工作，以高質(zhì)量調(diào)查研究引領(lǐng)人大工作開新局。為切實提升調(diào)查研究的成效，要運用全局思維系統(tǒng)推進，把調(diào)研工作作為人大的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓，從政治高度研究和把握問題，從大局出發(fā)分析和思考問題，利用不同信息數(shù)據(jù)互相印證，準(zhǔn)確把握事物真相和全貌，善于從群眾具體訴求中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題，敢于向頑瘴痼疾開刀，不斷提高調(diào)查研究的全面性和真實性。
科學(xué)選題要有精度。應(yīng)堅持緊跟核心、緊扣中心、緊貼民心，科學(xué)確定調(diào)研課題，努力增強工作實效，為更好服務(wù)科學(xué)決策、提高依法履職能力提供有力參考。要立足職責(zé)選題。應(yīng)始終緊密結(jié)合工作實際，梳理明確調(diào)研重點，統(tǒng)籌做好人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、推進全過程人民民主基層實踐、“四個機關(guān)”建設(shè)、提高“三會”服務(wù)質(zhì)量等課題調(diào)研，為推動地方人大工作不斷向上向前發(fā)展提供有力支撐。要圍繞中心大局選題。應(yīng)結(jié)合本地改革發(fā)展任務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、便于協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，聚焦經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)的重點任務(wù)，在優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資及項目建設(shè)、推進鄉(xiāng)村振興、縣域社會治理現(xiàn)代化等方面開展重點調(diào)研，推動“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。要緊扣民情民生選題。應(yīng)緊盯群眾“急難愁盼”問題，聚焦學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居等工作進行專題調(diào)研，以“小切口”撬動“大民生”。
調(diào)研下沉要有深度。大興調(diào)查研究不是簡單完成走訪任務(wù)，而是真正問需問計于民，沉下身子去找問題、抓細(xì)節(jié)、促落實。應(yīng)積極適新要求，不斷探索創(chuàng)新調(diào)研的新手段、新方法、新途徑，真正使大興調(diào)查研究成為人大履職盡責(zé)的工作法寶、行之有效的好風(fēng)氣。在工作中，應(yīng)堅持走出去調(diào)研、請進來調(diào)研、實地調(diào)研、綜合調(diào)研和專題調(diào)研相結(jié)合，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容和重點，區(qū)別不同情況和類型，綜合運用聽取匯報、現(xiàn)場查看、走訪群眾、座談交流、問卷調(diào)查等多種方式，深入到基層一線，多層次全方位收集各方面的情況和意見。同時，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的優(yōu)勢，對全局性重要調(diào)研課題，開展上下聯(lián)動調(diào)研；注重發(fā)揮人大代表來自人民、根植人民的獨特優(yōu)勢，以“代表行動”為抓手，充分吸納基層代表參與，讓代表看一看、說一說、議一議，讓人大調(diào)查研究充滿“泥土味”和“民情味”。
結(jié)果運用要有力度。調(diào)研的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，如果調(diào)研成果得不到轉(zhuǎn)化，不能應(yīng)用到實際工作中，那調(diào)研就是紙上談兵。實際運作中，應(yīng)以“不破樓蘭終不還”的韌勁，敬終如始、綿綿用力，把調(diào)查研究抓到底。要健全工作機制。堅持把調(diào)研工作情況和調(diào)研成果質(zhì)量納入人大機關(guān)日常考核，納入人大代表履職檔案管理，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)人大系統(tǒng)深化調(diào)查研究的內(nèi)在動力。要轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。對于常規(guī)性調(diào)研成果，按程序交“一府一委兩院”及相關(guān)部門研究處理；對于人大代表參與“代表行動”形成的調(diào)研活動成果，轉(zhuǎn)化為代表建議轉(zhuǎn)交政府部門辦理；同時積極利用網(wǎng)絡(luò)、人大宣傳刊物和調(diào)研專刊等載體，加大調(diào)研成果的宣傳、提升轉(zhuǎn)化水平。要強化跟蹤督辦。通過召開調(diào)研成果轉(zhuǎn)化座談會、現(xiàn)場會等形式，督促有關(guān)部門解決調(diào)研報告提出的問題，落實提出的意見、建議，推動更多人大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作的具體行動。
