精準扶貧應有突破點
李敬
今年是安康精準扶貧的攻堅年，是走向循環(huán)發(fā)展新道路的關鍵年。如何化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、提高居民收入、提振安康經濟，成了重中之重。
交通建設尋求突破。在不少陜南山區(qū)，村級公路建設相對于平原地區(qū)是非常落后的。在改革開放初期，在開放式經濟發(fā)展模式下，對自然資源破壞嚴重，這種破壞所造成的生態(tài)惡化，在最近幾年農村建設中表現(xiàn)得尤為突出。因此，在今后的政策制定過程中，應強化人性化管理，最好能就近實施分段管理、分段養(yǎng)護、全民參與。將道路分段管理，就近選擇住戶對道路進行基本養(yǎng)護并予以一定經濟補助，此舉一方面提高了群眾對公共財產的保護意識，另一方面降低了村級公路的養(yǎng)護成本。
產業(yè)轉型尋求著眼點。基礎建設的相對落后，最直接的影響就是遏制了農村產業(yè)結構的調整與發(fā)展。安康屬于秦巴山區(qū)，地形的制約使得更大規(guī)模的機器化作業(yè)在這里無法實現(xiàn)。所以傳統(tǒng)農業(yè)社會化生產水平低、市場化程度低、生產率和商品率低等問題在這里全面暴露出來。落后的產業(yè)結構進一步加劇了城鄉(xiāng)居民收入差異，目前破解這一困局的最佳途徑就是產業(yè)升級。通過大力扶持龍頭企業(yè)，并以此為抓手化零為整。而農業(yè)產業(yè)化的實質是工業(yè)化，用工業(yè)的理念、方式、方法改造發(fā)展傳統(tǒng)農業(yè)，通過工業(yè)對農業(yè)的介入和主導，改變農業(yè)的弱勢地位，實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代轉型。
民生工程精準突破。經濟落后必然會導致生活水平不高，安康有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生情況無法盡如人意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童的畸形率遠高于城市兒童。交通建設滯后對后續(xù)的各種工程建設形成多米諾骨牌效應，以至于很多地方的問題幾年得不到解決。減輕基層群眾的負擔，改善民生，是化解貧富矛盾，維護社會穩(wěn)定的基石。教育投入滯后對產業(yè)結構改革和基層發(fā)展的影響也是顯而易見的，城鄉(xiāng)教育水平當前仍然存在差距。每年的政府工作報告多次提到農村剩余勞動力輸出，為推動經濟增長做出了相當大的貢獻，但不能就此忽視我們自身存在的短板。由于缺乏相關的技能培訓，造成勞動力輸出多而不精、雜而不純的局面。破解這一困局的方法就是整合當前教育培訓資源，對現(xiàn)有教育基地充分再利用，對現(xiàn)有師資力量進行整合，組織基層群眾進行技能培訓，使之更好地創(chuàng)造經濟價值。
所以，安康在精準扶貧中應把握好這幾點，建設一個全面小康的新安康。
